今年以来,在县委、县政府的正确领导和市城管局的直接指导下,我局认真落实科学发展观,树立“以人为本”的管理理念,积极倡导“干事创业,执法为民,顽强拼搏,奋发有为”的工作作风,团结协作、克难求进、埋头苦干、奋力拼搏,城管工作取得了新的成绩,全面完成年初各项目标任务。现将20xx年度城管工作总结如下:
一、突出重点,全面推进,城管工作取得了新成绩
今年以来,全局上下坚持以“治脏”为突破口,以“治乱”为着力点,以“美化”为落脚点,进一步加大城市管理工作力度,城管各项工作取得了新的成绩。
(一)标本兼治,注重实效,市容市貌发生新变化
按照“城市管理整治活动经常化”的要求,明确各阶段城管工作重点,坚持从解决群众反映的热点、难点问题入手,认真组织开展“城区市容环境卫生”、“双清双整”等专项整治活动,着力推进城管长效管理措施的落实。
一是坚持规范管理与品位提档相结合,整治广告标牌。分期、分批、分地段,集中开展户外广告整治活动,坚决拆除沿街破旧和影响市容的商业广告和店招店牌。按照《户外广告管理办法》相关规定的要求,严格规范店招店牌的设置,实行新设店招店牌规格、材质、色调、亮化设施、艺术风格的全面控制,确保白天美化、夜晚亮化。针对小广告和乱贴乱画等城市管理的顽症,一方面加大巡查工作力度,实行昼查夜伏,对42名非法制“癣”人员进行了处罚,从而有效地遏制了城市“牛皮癣”的蔓延。另一方面组织人员按照责任区分工,定期不定期地进行清除覆盖,共清除各类违章乱贴乱画36800多处,全力打造清新靓丽的市容环境。
二是坚持从严审批与压缩分流相结合,整治邮(商)亭。按照“科学规划、合理布局、统一安排、式样美观、利于经营、方便市民”的设置原则,按要求严格控制新增邮亭的审批,杜绝城区邮商亭的绝对增加。结合城区渠北西路、中山路、安东北路、炎黄大道等重点路段的不同特点,更换不同式样的新式邮亭。对不符合规划要求,进行清理整顿,影响城市容貌的邮商亭,分别按严管路段、主干道、次干道和后街背巷4个层次进行压缩、分流、拆迁,使之逐步达到规范有序。全年共拆除、搬迁邮(商)亭棚310个,更换新式邮(商)亭41个。
三是坚持清理取缔与疏导规划相结合,整治摊点秩序。按照重点路段和区域定人、定岗管理,一般路段巡查管理的方式,采用部门联动、分工协作、同步推进的办法,遵循“管而不死,活而不乱”的原则,对摊外摊、店外店、夜间大排档、废品收购点和市场外溢摊点等违章占道行为坚决依法取缔。按照“坐商归店、行商入市、摊点入群”的要求,积极疏导流动摊点到指定地点经营,划行归市。今年以来,共计开展各类摊点突击整治行动116次,清理取缔违章占道经营摊点12300多个、废品收购点6个,规范疏导早餐点、夜间大排档120多处,教育处罚1500余人次,形成常青东大道夜间休闲美食一条街,从而使城区主要地段呈现有序整齐的市容面貌。
(二)创新理念,深化改革,环卫管理取得新改观
始终坚持把改革作为“增强活力求发展”的一项关键措施来抓,以深化环卫体制改革为龙头,以推行聘任制和定岗管理为重点,以增强职工主人翁责任意识为抓手,以激发内部活力为目的,扎实有效地推进环卫多元化进程。一是改革用人办法,实行竞聘上岗。去年,环卫总公司在成功实行了用人制度改革的基础上,今年年初为充分调动职工工作积极性,为激发广大职工的工作热情,环卫总公司在内部全面推行竞聘制,通过竞聘演讲、民主推选、集体研究等途径,挑选优秀人才充实管理岗位。对聘用上的人员,实行年度保证金制度,对经工作考核不合格的,一律予以待岗学习,累计待岗6个月以上的,予以解除用工合同。通过此项改革,从而在环卫总公司内部形成了干部能上能下的用人机制,调动了职工工作积极性、主动性,增强了单位的活力。二是改革管理模式,强化责任落实。按照“责任全覆盖、保洁全天候、管理无缝隙”的总体要求,强化、细化了《环卫质量标准百分考核细则》,对全体环卫作业人员实行定人员、定地段、定质量、定标准,落实了清扫保洁责任制,变“条线”管理为“区域”集中管理,实行公厕清洗独立承包运转,树立“城市建设到哪里、环卫作业延伸至哪里”的工作理念,进一步增强了内部督查、清扫保洁、垃圾清运和环卫收费的综合协调能力,做到了路面保洁全天化、垃圾清运制度化、公厕洗刷日常化。对安东南路、常青路等26条113.3万平方米路面实行重点保洁,横向到边,纵向到底;对新北街、中前巷等188条背街后巷16.6万平方米的路面实行全天保洁,不留死角;对12个垃圾中转站、860个垃圾投放点的垃圾实行分片包干,定时清运;对123座公厕按照“五无六面净”的标准进行清洗,细致到位;对一些久治未果的老大难问题,领导干部靠前指挥,亲自督战,一着不让抓落实,有力促进了环卫工作的开展。三是改革考核制度,实行末位淘汰。建立健全岗位责任制,彻底改变“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的思想,实行责任目标层层分解,做到严格奖惩,奖勤罚懒,奖优罚劣,奖惩兑现,增强了职工的责任意识、质量意识、服务意识、忧患意识和市场竞争意识。通过改革,环卫队伍中呈现出“四多四少”,即爱岗敬业的多了,闲聊观望的少了;严格管理的多了,敷衍了事的少了;想干事能干事的多了,不干事少干事的少了;遵章守纪的多了,违反规定的少了,环卫工作呈现出良好的发展态势。
(三)抓好队伍,塑造形象,文明执法有了新突破
坚持以队伍建设为“龙头”,以人民满意为标准,着力加强行风软环境建设,不断增强服务意识,逐步赢得了社会各界的关心和支持。一是狠抓学习培训。结合“学雷锋,树新风”教育活动,以贯彻落实胡锦涛总书记的“八荣八耻”观为契机,认真组织队员学政治、学理论、学业务,在全系统组织开展了“城管自学”活动,定立了城管每周定期学习日制度,同时合理利用夜晚业务时间组织学习。通过学习,很大程度上提高了执法人员的依法行政水平,进一步强化了依法行政意识。二是强化文明管理。公开社会服务承诺和开展“拾、摆、带、记、送”活动,加强职业道德教育,建立了文明执法责任制,严格执行“一敬礼、二亮证、三指违、四纠正、五处罚”的执法程序,做到说服教育在先,实施处罚在后;动员自纠在先,强行入轨在后;引导化解在先,严格管理在后,力求处罚一个,教育一片。坚持管理前的宣传教育,管理中的讲法守法,管理后的回访征求意见。在执法言行上做到文明礼貌,克服粗暴执法,实行人文化、亲情化管理,告别了“掀摊子、掰秤子、踢锅子、追