(三)推进强势招商，进一步集聚发展后劲。当前乃至今后一个时期，
www.suxue6.com的 招商引资仍然是我们必须长期坚持的一项战略重点，丝毫不能动摇。当前，面对日趋激烈的竞争态势，全县上下必须要以更加紧迫的意识、更加坚决的态度、更加严格的责任和更加扎实的举措，花大力气、下真功夫抓好招商引资工作，务求取得更大成效。对于这项工作，近期将开专题会议进行部署安排。在此，我强调四点：一是在招商理念上，更加突出质量和效益。我在各种会议上曾多次讲过，我们谋求的政绩必须是经得起时间、实践和群众检验的政绩；我们所追求的财政必须是真金白银、吹糠见米的财政；我们谋求的发展必须是实实在在、又好又快的发展。要更新招商理念，由简单的追求数量转变到追求质量和效益上来，由随意性、粗放性的开发转变到集约性、高效性开发上来，坚决不走以浪费、消耗资源和牺牲环境换取经济增长的“弯路”。要严把项目准入关，对引进的项目，实行联席审批，加强决策咨询，强化社会监督。要加强土地利用控制，坚决走出土地占用和产出不成比例的怪圈，严格按照投资强度和税收贡献标准供应土地，力求做到“寸土寸金”。二是在目标定位上，更加突出大招商和招大商。大招商是手段，招大商才是首要目标。近年来，县委、县政府不断强化了招大商的力度，先后引进了**海螺、东方造船等一些具有牵动性和战略性的大企业，成效十分明显，这也给我们今后的招商引资指明了主攻方向。相关部门要认真分析，科学规划，加快编制一批好项目、大项目，主动对外推介，寻求合作机会，积极吸引大公司、大企业、大集团在**设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部。在突出招大商的同时，我们也不能忽视中小项目的引进，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”，既要靠大项目形成支撑、实现裂变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。三是在招商领域上，更加突出产业和资源招商。要把长三角地区作为招商引资的重中之重，按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，紧紧抓住该地区新一轮产业转移的机遇，围绕主导产业，着力主攻建材、造船、汽车零部件、矿产开发等工业项目，积极开展产业链招商。要坚持“挑商选资”，注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业项目，加快我县传统工业结构调整和技术改造。要学会算大账、算长远账、算总体账，敢于在小的方面让利、眼前让利、局部让利，舍得拿出最好的资源、最优的产业和项目上门招商，以经得起历史见证和市场风险检验的诚意打动客商、吸引客商，实现互利双赢。四是在招商机制上，更加突出责任和考核奖惩。进一步健全创新招商引资的各项机制，全面落实招商引资“一把手”负责制，强化县干联系责任制。要细化分解招商引资目标任务，责任到人，进一步完善招商考核办法，坚持在招商一线锤炼干部、关注干部、使用干部。(四)加速园区建设，进一步夯实发展平台。园区是实施开放战略、加快工业化和城镇化、承接产业转移的重要载体，是加快我县经济发展的重要增长极。加速园区提速增效，要着力做好以下四个方面工作。一要在完善基础设施上动脑筋。按照整体规划、分步实施、滚动发展的原则，在现有基础上，加快县开发区道路、供水、供电、通信、排污、绿化等基础设施建设，完善配套功能，提高园区的承载力和吸引力。要在依法合规的前提下，因势利导，循序渐进，扩大园区规模。今年要确保完成新增区内主干道9公路、基础设施投入1.5亿元、新增入园企业不少于10家、入园企业新增固定资产投资不少于6亿元的目标任务。二要在加快入园项目建设上下功夫。加大园区招商力度，吸引更多的企业在园区落户。对已落户的项目，要严格按照合同要求，强化管理，优质服务，跟踪问效，督促项目早开工建设，早投产达效。今年县开发区新增投产企业不得少于12家。对迟迟不动工、不按协议要求推进、经督查仍无效果的项目，坚决依法予以调整或收回用地。对超时限“圈而不建、占而不用”的项目用地，按照规定坚决予以收回。三要在提升园区效益上求突破。牢固树立经营园区的理念，走以园养园之路。要加强对园区企业的经济运行分析和监测调度，积极引导企业加快技术改造，推动自主创新。要对入园企业强化税收征管和监管，做到该优惠的优惠，该收的尽收，该补的补足，不断提高企业的经济效益和对财政税收的贡献率。四要在创新体制机制上做文章。进一步完善园区管理体制和运行机制，推行“园政合一”管理模式，理顺园区与乡镇、县直有关部门之间的关系，建立健全统一高效的管理协调机制。创新多元化的投资体制，逐步缓解园区建设资金压力。开发区的领导班子和二级机构负责人已配齐到位，要切实增强主动负责的意识和克难制胜的能力，在主战场上发挥好主力军、排头兵的作用。与此同时，要因地制宜，因势利导，继续采取以奖代补等措施，大力发展各具特色的乡镇集中区。
(五)深化改革创新，进一步增强发展活力。改革始终是推动经济社会发展的强大动力，改革也是一种发展。事实表明，**改革开放三十年的历程，是一个不断冲破各种思想观念和体制机制障碍的过程。实践证明，解决当前**面临的突出矛盾和问题，推进未来大发展、快发展，必须加快推进重点领域和关键环节的改革，在体制机制创新上实现新突破。一要突破行政管理体制改革。加快转变政府职能，理顺部门关系，消除推诿扯皮、效率低下、办事难、难办事的体制性制约，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。深化行政审批制度改革，治理调整行政审批收费项目。深化干部人事制度改革，加强编制管理。二要深化农村综合改革。扎实推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项改革，加快建立健全农村工作新机制，促进农民增收和农村公益事业健康发展。要全面总结推广土地流转等农村先进经验，尊重农民的首创精神，以改革解放和发展农村生产力。三要积极稳妥地推进国有集体企业改革。县委、县政府关于企业改革的政策措施已经出台，从今年起全面实施。在具体操作过程中，要借鉴过去成功的做法和外地的经验，注意把握政策和履行程序，严格执行有关法律法规，依法办事，按规操作，阳光实施。要注意维护和实现职工的合法权益，真正做到改制一个，搞活一个，稳定一方。要力争用三年左右的时间，完成全县国有集体企业改革改制攻坚任务。四要加快推进金融和投融资体制改革。抢抓政策机遇，切实解决我县金融服务体系功能不健全的问题。推进以服务农村为主的中小银行建设，积极发展小额贷款公司和农村各种微型金融组织。培育新的投资主体，鼓励和引导民间资本与外资、政府投资结合起来，推进投资主体多元化。巩固发展各类融资担保主体，强化政府担保公司导向作用，鼓励民间担保机构进入市场。各金融机构要以**发展为己任，克服“惜贷”心理，创新信贷服务，尽快推出适合**中小企业特点的金融产品，帮助和促进企业做大做强。各企业也要讲求诚信，靠良好的信誉争取银行支持。
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