第三，充分看清蕴藏的发展希望和后劲。困难必须正视，信心尤为可贵。全县上下必须清楚地看到，我们面临的困难是周期性、动态性、阶段性的发展中的困难，**发展的内生动力没有改变，全县奋力向前发展态势的基本面没有改变，潜力和后劲依然很大。从宏观政策看，国家和省、市出台的促进经济平稳较快增长的一系列政策措施，与我县加快发展的内生要求高度契合。特别是中央经济工作会议提出把扩大内需的立足点放在农村，将基础设施建设和社会事业投资的重点投向农村，财政支农的重心转向中西部地区，**作为传统农业大县，农村改革发展潜力将得到充分挖掘，我们在民生工程、城镇建设、农村基础设施建设上，将大有文章可做。省里提出加快皖江城市带承接产业转移示范区建设，我县区位、交通、岸线资源优势得天独厚，产业特色比较明显，为我们参与泛长三角分工合作、承接产业转移、推进资本对接提供了良好契机。从市场环境看，金融危机冲击形成的“倒逼机制”压力，既迫使县内企业加快转型升级、技术改造和管理机制创新，形成优势产业和核心行业整合重组、强强联合的发展局面；又促使发达地区产业加速向中西部转移，为我县一些有实力的企业实施低成本扩张提供了难得的机遇。从县内态势看，经过多年的发展，工业强县、招商引资、园区建设、城乡统筹等发展战略深入实施，我县建材、造船、汽车零部件、纺织服装、采掘等主导产业日渐壮大，特别是随着**海螺、东方造船等一批重大项目的快速推进，预期效益将逐步显现，对经济发展的牵动力进一步增强。更为重要的是，全县上下思发展、谋发展的愿望更加强烈，加快发展、科学发展的氛围日益浓厚。这些都为我们今后在更高层次上推进科学发展、加速奋力崛起，奠定了良好基础，注入了强大动力。
基于以上分析，今年是机遇大于挑战、有利多于不利的一年。我们一定要准确把握国际局势和国内宏观调控政策，正视困难和不足，真正看到发展的希望和有利条件，充分挖掘潜力和优势，积极寻求应对危机之策，谋划平稳发展之举，和衷共济，共克时艰，在新一轮调整中抢占先机，在区域竞争中争创优势，不断开创全县经济社会又好又快发展的新局面。
二、扭住工作重点，既要加快发展，更要科学发展
年前闭幕的县“两会”，绘制了我县今年经济社会发展的新蓝图，现在，目标任务已经明确，我们要以中央和省、市经济工作会议精神为指导，以“保增长、扩内需、调结构、抓改革、重民生”为方针，以“科学发展促崛起，再创**新辉煌”为主调，以争创“全省科学发展先进县”为目标，理清思路，突出重点，狠抓关键，着力在以下五个方面下功夫，力求取得新突破。
(一)实施项目攻坚，进一步扩大有效投入。项目是县域经济发展壮大的先导，在国家加大投资、扩大内需的大背景下，抓好项目工作是关键。各级各部门必须牢固树立项目意识，紧抓国家加大向重大民生工程、重大基础设施、生态环境和产业结构升级项目投资的机遇，把今年作为“重大项目建设推进年”，积极做好“项目牵动”文章，务求在项目的谋划、运作和建设上取得更大成效。一要加大项目争取力度。按照“信息灵、行动快、项目准、工作实”的要求，准确把握国家政策导向和投资方向，主动加强与国家部委和省市的对接，扎实做好项目编制、申报和催批工作，加大争取力度，提高项目的可批性和成功率，抢在国家投入的高峰期争取更多支持。特别是对县城防洪墙、污水和垃圾处理、中小水库除险加固和浮山旅游开发等项目，要扎扎实实将前期各项工作做到位，力争尽快落地、早日开工建设。去年我县在国家和省里争取了51个项目，投入达5600多万元，一定要在今年三月底前全面开工，形成实物工作量。二要加快推进在建项目。继续举全县之力快速推进海螺四期、东方造船等重点项目，确保海螺四期如期完工投产，东方造船公司第一批船舶产品顺利下水。要健全“一个重点项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，简化工作程序，优化工作流程，强化工作责任，确保已核准的项目尽快开工，已动工的项目尽量提速，能竣工的项目尽早建成投产。这里，我再重申一点，在目前财力紧张的情况下，一定要专心致志抓大项目，集中财力办大事，最大限度地发挥资金使用效益。三要提前谋划储备项目。立足**经济社会发展的现实需求，抓紧在产业、重大基础设施和民生工程等方面，多储备管长远、增后劲、促升级的大项目，争取有更多的项目进入国家重点项目计划、省“861”计划和市“3231”计划的“盘子”。对于未能进入“盘子”的项目，也要把准备工作做实做细做到位，一旦机遇来临，就能早进“盘子”早批准。
(二)壮大工业经济，进一步提升综合竞争力。工业是县域经济的脊梁，坚持“工业强县”战略，探索具有**特色的新型工业化路子，是保持全县经济平稳较快发展的根本之策。一要优化产业布局，壮大板块经济。依托“两点两线”，紧紧围绕建材、造船、汽车零部件、纺织服装、采掘等支柱产业，进一步完善产业体系，打造产业集群。要抓住国家正在制订部分传统产业振兴规划和实施增值税转型改革的机遇，加快我县纺织服装、汽车零部件等基础产业技术改造步伐，促进优势产业做大做强。要更加关注企业的生存和发展，各级党委、政府和有关部门，要按照分级负责的原则，加强协调调度，全力以赴帮助企业排忧解难、渡过难关。二要突出乡镇工业，做强乡镇经济。乡镇工业是乡镇经济的重要支撑。我县乡镇经济的“跛腿”，主要是乡镇工业比较薄弱。目前，除三个江心洲外，不少乡镇都有自己的工业集中区，可以说发展工业有了很好的平台，到了该强力发展乡镇工业的时候了。各乡镇要突出工业理念，充分发挥自身资源、区位和产业优势，依托城镇和集中区，认真抓好软硬环境建设，积极培育各具特色的主导产业，力争今年有二到三个乡镇财政收入超千万元、工业产值超亿元。三要推动全民创业，激活民营经济。民营经济不强，是目前**经济最大的薄弱点，**的加快发展迫切需要全民参与、全民行动、全民创业。今年县委、县政府已经出台了《关于进一步发展壮大民营经济的意见》的一号文件，导向很明确，措施很具体。各级各部门一定要抓住这一有利时机，引导广大干部群众积极投身全民创业，力争今年在民营经济发展上有新的突破，真正使民营经济在县域经济中发挥“唱主角、挑大梁”的作用。要始终坚持一个基本原则，就是不管是谁，是什么身份，不论项目大小，资金多少，只要国家法律法规没有明令禁止，只要符合国家的产业政策和准入门槛，只要在**投资创业，对**发展有利，我们都鼓励支持。在座的各位规模企业厂长、经理，要永不自满，勇创大业，化危为机，逆势而上，引领企业扩张规模，提升层次，在全民创业中当先锋、作表率。
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