为进一步强化对安全生产的监管，将国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机
构，负责安全生产的综合监督管理和对煤矿的安全监察。
⑥为加强人口发展战略研究，推动人口与计划生育工作的综合协调，将国家计划生育委员会更名为
国家人口和计划生育委员会。经过改革，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置28 个。
5、新世纪头十年深化干部人事制度改革的基本目标和内容是什么?当前，深化干部人事制度改革应切实
做好哪些环节的工作?
【参考答案】
(1)深化干部人事制度改革的基本目标是：
从我国国情出发，逐步建立符合党政机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制，创造
一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一种干部能上能下、能进能出、充满活力的管理体制，
形成一套法治完备、纪律严明、群众参与的监督体系，努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化。
(2)深化干部人事制度改革的内容是：
①努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的
各项事业中来。
②以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干
部人事制度，健全公务员制度。
③扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
④实行党政领导干部职务任期制、辞职制和用人失察失误责任追究制。
⑤完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制。
⑥探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度。
⑦改革和完善干部双重管理体制。
⑧打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出
的良好环境。
(3)当前，深化干部人事制度改革应切实做好六个环节的工作：
①以观念创新为基本前提，进一步解放思想。
②以扩大民主为改革方向，进一步提高干部工作的公开度和透明度。
③以解决干部“能下”为工作重点，进一步加大改革攻坚力度。
④以完善考核为关键，进一步健全择优汰劣机制。
⑤以推进交流为重要措施，进一步增强干部队伍活力。
⑥以加强监督为根本保证，进一步完善制约制度和措施。
五、国有企业改革
1、试述国有企业改革是经济体制改革的中心环节。
【参考答案】
(1)国有企业是国民经济的支柱。搞好国有大中型企业，对增强我国经济实力，提高人民生活，保持社
会稳定具有十分重要的意义。
(2)我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制，重要的是要使国有经济和整个公有制经
济在市场竞争中不断发展壮大，始终保持公有制经济在国民经济中的主体地位，充分发挥国有经济的主
导作用。这就决定了以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，建立现代企业制
度是国有企业改革的方向。如果失去公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，也就不可能建设有
中国特色的社会主义。所以，国有企业改革是经济体制改革的中心环节，增强国有企业特别是国有大中
型企业的活力，发挥国有经济的主导作用，关系到体制改革的成败，关系到社会主义制度优越性的发挥，
关系到经济和社会发展战略目标的实现。
(3)深化国有企业改革，要开阔思路，大胆试验，勇于探索，走出一条具有中国特色的国有企业改革和
发展的路子，推动整个经济体制改革不断前进，促进经济发展和社会稳定。同时，要大力发展集体经济，
鼓励和引导非公有制经济健康发展。
2、简述推进国有企业改革和发展必须坚持的指导思想和方针政策。
【参考答案】
(1)国有企业改革的指导思想。
要明确国有经济在国民经济中起主导作用，主要体现在国有经济的控制力上。随着国民经济的不断
发展，国有经济有着广阔的发展空间，总量将继续增加，整体素质进一步提高，分布更加合理，但在整
个国民经济中的比重还会有所减少。只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制
力和竞争力得到增强，这种减少不会影响我国的社会主义性质。
(2)国有企业改革和发展的指导方针：
①以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种实现
形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。
②从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动
和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。
a 要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。
目前，国有经济分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理，必须着力加强解决。国有经济需要控制
