4、统筹协调省政府规章的立、改、废，维护法制统一。在抓好立法工作的同时，我们适时开展政府规章和规范性文件的清理，使法制建设适应经济社会发展的要求。20xx年，为适应我国加入WTO的需要，对省政府规章及省政府、省政府办公厅的规范性文件进行了清理；20xx年，为实施《行政许可法》，再次进行了大规模清理；20xx年，按照国务院的统一部署又组织了第三次清理工作。三次清理，共废止省政府规章82件，规范性文件88件，修改或拟修改省政府规章79件，规范性文件10件。
www.suxue6.com（三）加强法制监督，规范行政行为。推进依法行政、建设法治政府的根本目的就在于保护公民、法人和其他组织的合法权益，实现人的全面发展，推动经济社会和谐发展。我们始终把严格约束和规范行政权力，维护和实现最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点，推动全省依法行政工作不断发展。
1、严格规范性文件的备案审查，从源头上保证行政行为合法。20xx年，我办成立了规范性文件备案审查处，成为有专门机构负责规范性文件备案审查的少数省份之一。20xx年制定了《**规范性文件监督管理办法》，对规范性文件的制定、审查、备案、清理、监督等作了规定。为推动规范性文件备案审查工作，20xx年建立了全省规范性文件监督管理示范点，经省政府同意，确定宝鸡市、省财政厅等25个单位为示范点。同时，建立了“规范性文件备案查询检索系统”，录入经备案审查的规范性文件，方便公众的查阅监督。目前，我省已建立了规范性文件的“四级备案，三级审查”机制，基本实现了有件必备，有备必审，有错必纠。我办每年办理省政府及省政府办公厅规范性文件制定审核近百件，审查各设区市政府、省政府各部门报备规范性文件数百件。近年来，发出审查意见书、纠错通知书和撤销通知书79份，及时纠正了规范性文件中的不合法规定。20xx年，我省规范性文件监督管理的经验在全国依法行政工作会议上进行了发言交流。
2、认真做好行政复议工作，及时化解行政争议，加强对具体行政行为的监督。为了认真贯彻《行政复议法》及其实施条例，代拟了《**人民政府关于进一步加强行政复议工作的通知》，制定了《**县级人民政府行政复议转送办法》、《**行政复议若干问题规定》、《**重大行政复议决定报备规定》，规范了行政复议程序，畅通了行政复议渠道。20xx年到20xx年，共受理行政复议216件，其中撤销具体行政行为的29
件，确认违法的8
件，纠正了违法或明显不当的行政行为，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。行政复议中，严格依法定程序审理行政复议案件，确保行政复议质量，20xx年至20xx年，相对人不服行政复议决定提起的行政诉讼17起，经法院依法审理，省政府全部胜诉。在依法做好行政复议工作的同时，我们积极探索解决行政争议的新方式，对渭河电厂不服省政府公路设站收费、富平县农民不服政府征地补偿等都通过调解方式予以解决，既保证了依法行政，又维护了相对人合法权益，促进了社会和谐和稳定。
3、大力推行行政执法责任制，规范行政执法行为。我省是全国最先推行行政执法责任制的省份，此项工作一直走在全国前列。20xx年，组织对各设区市政府、杨凌示范区管委会及16个省级执法部门的行政执法责任制工作进行了检查。20xx年，制定了《**行政执法责任制办法》，对行政执法的主体、程序、考核、责任追究等作了规定。目前，全省各级政府已完成了所属部门的行政执法主体资格、行政执法依据认定，各级行政执法部门完成了执法职权的分解。清理了一批不符合法律规定的执法机构。省级行政执法部门规范了本行业的行政执法程序，统一了行政执法文书，开展了行政执法评议和案卷评查。为加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，制定了《**行政执法证件管理办法》，统一了全省行政执法证件，并于20xx年和20xx年组织了《**行政执法证》换发工作。20xx年组织建立了考试试题库，对全省7万余名行政执法人员进行了培训考试，审批和制发执法证件55100个。通过严格资格审核和法律知识考试，保证了行政执法人员的素质，并将持证人员信息在**政府法制公众信息网公示，便于社会监督。近几年来，每年组织开展行政执法案卷评查，及时纠正行政执法存在的问题，不断提高行政执法水平。
（四）加强法制宣传教育，提高行政机关工作人员法律素质和水平。行政机关工作人员依法行政能力和水平是推进依法行政的关键。近年来，我们通过加强法制培训，不断提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。20xx年，举办了《行政许可法》培训班，省政府领导亲自授课，共培训市县政府、省政府部门领导356人，行政执法人员249人。20xx年组织了市县领导干部《纲要》理论研讨班，105名市县政府领导参加了研讨。20xx年12月份，对省政府部门500多名领导干部进行了依法行政培训和考试。20xx年又对全省县（市、区）委书记、县（市、区）长进行了依法行政培训。同时，我们大力开展依法行政宣传活动，营造良好的法治氛围。20xx年，在《**日报》开辟“推进依法行政
建设法治政府”专栏，向社会宣传依法行政工作。20xx年，组织开展了《纲要》宣传年活动，在中央、省级新闻媒体及网站刊发稿件360多篇，其中在《法制日报》发稿13篇，中央门户网站发稿6篇，并有两篇分别刊在《法制日报》和《**日报》的头条。20xx年结合改革开放三十年纪念活动，开展了政府法制工作回眸与展望专题宣传活动，在省政府法制信息网开辟了“回顾与展望”专栏，刊发稿件70多篇，多篇稿件被《法制日报》、中国新闻网、凤凰卫视网等采用。20xx年10月份，办主要领导做客华商网，就依法行政的热点话题与网民在线交流，收到了较好的社会效果。
二、存在的突出问题
总体来看，我办和全省各级政府法制机构在推进依法行政，践行科学发展观方面的坚定性、自觉性不断增强，服务于党和政府的中心工作取得了明显成效。但是，随着经济社会的发展，改革的深化，对政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作与科学发展观的要求还存在诸多不适应，特别是从“推进科学发展，富裕三秦百姓，建设西部强省”的目标要求来看，充分发挥法治的规范、引导、保障、促进作用，还有许多问题需要研究，还有许多工作需要加强。这次学习实践科学发展观活动中查找出的主要问题是：
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