根据中央和省、市关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求,现对县委常委班子学习实践科学发展观分析检查情况报告如下:
一、近年来贯彻落实科学发展观情况
党的十六大以来,在市委、市政府的正确领导下,县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,团结带领人大、政府、政协领导班子和各级党政组织,凝聚社会各界力量,奋力推动**的科学发展。可以说,这五年是全县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年。20xx年,我县进入“全省县域经济发展十快县”行列。20xx年,全县实现GDP49.47亿元,财政收入3.15亿元,社会消费品零售总额14.76亿元,全社会固定资产投资16.74亿元,几项主要经济指标都实现了翻番。20xx年完成GDP54.8亿元,同比增长15.2%;完成财政总收入3.78亿元,同比增长20%;完成全社会固定资产投资额22.43亿元,增长34%;完成社会消费品零售总额18.69亿元,同比增长26.7%;实现农民人均现金收入2991元。回顾近年来的发展历程,我们主要做了以下五点:
(一)深化县情认识,优化发展思路。20xx年以来,我们坚持
“办电强工、拓城兴旅、科教先导、产业立县”四大战略,“招商引资、重点工程、城市建设”三大重点,“新型工业化、新农村建设”两大主题,建设和谐**这一目标为主要内容的
“四三二一”工作思路。今年,根据市委“保二争一,科学跨越”的战略目标,又完善了“两争三创三打造”的发展举措(两争:一是综合经济实力在全省排名力争每年进两位;二是各项工作争创一流。三创:一是创建省级卫生县城;二是创建历史文化名城;三是创建和谐**。三打造:一是打造湘赣边界商贸物流中心;二是打造全省有色金属和石材加工基地;三是打造全省烟叶生产和生猪养殖基地)。这一系列发展思路一脉相承,既有继承,又有发展。实践证明,这些思路完全符合**实际,符合科学发展观的要求。
(二)
强化工作措施,推动科学发展。近年来,我们实施“办电强工”战略,形成水电、矿冶、建材、纺织等优势产业,三次产业比重由20xx年的43:28:29转变为20xx年的29:38:33,第二产业超过第一产业,成为县域经济快速发展的主导产业。强化招商引资目标责任,制定投资兴业的优惠政策和激励措施,五年共引进项目319个,合同投资67亿元。加快县城建设,投资500万元全面实施第五次县城总体规划修编,筹资3亿多元,加快了城区道路大建设、大改造,城区炎帝路、云阳路、陵园路、交通街等主干道路路面全部由混凝土改为改性沥青,城市基础设施不断完善,县城面积扩大到16平方公里,比20xx年翻了一番,居住人口增加到8万多人。加强基础设施建设,已有106国道**段改造、洮水水库、衡炎高速公路**段建设、320省道茶界段改造等30多个大型工程项目完成或在建。坚持以人力资源开发促进经济社会协调发展,大力发展教育、文化、卫生等各项社会事业,开展大规模农民技能培训和劳务输出,形成了以培训促创业促就业的经济发展模式。统筹城乡发展,不断加大以城带乡、以工哺农力度。统筹人与自然发展,坚决淘汰落后生产能力,坚决不上高污染、高耗能的项目,关闭了60多个矿冶和造纸企业。同时,又新兴了旅游产业,新建了一些新能源项目,实施了退耕还林工程,提高了森林覆盖率,为**的长远发展积蓄了后劲。
(三)坚持改革创新,激发发展活力。全面完成了企业产权制度改革。全县117家国有、集体企业完成改制任务,1.2万名职工置换身份。出售和股份制改造1241个乡(镇)村集体企业。民营水利和药品“两网”改革经验分别被省委、省政府和水利部、国家药监总局誉为“**经验”予以推广。积极探索公益事业投融资体制改革。大胆采用BOT运作模式,支持项目公司带资建设洮水水库,国家发改委盛赞此举为全国大型公益水利设施项目法人招标第一家。积极组建国有资产经营公司和城市建设投资公司,整合和盘活国有、集体资产,规范公益事业管理办法。
(四)坚持以人为本,保障民生需求。近几年,我们更加注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从20xx年开始,我们围绕就业、就医、就学、通路、通水、通电等关系群众切身利益的问题,坚持每年都集中办成十件惠民实事,使群众每年都感受到了实实在在的好处。全面落实各项惠民政策,城乡社会救助体系建设初步建立,社会保障制度逐步完善,企业基本养老金发放率、城镇低保覆盖面、农村特困户救济率、农村“五保户”供养率均达到100%。城乡大病医疗救助、城镇职工基本医疗保险全面铺开,新型农村合作医疗全面启动,农民参合率达
88.1%。
(五)加强党的建设,提供坚强保障。以加强县委常委会领导科学发展的能力和先进性建设为主线,探索建立了培训、配备、制度、监督、激励“五位一体”的班子建设与管理体系。县委始终坚持统揽全局、协调各方,主要是定思路、定政策、配班子,研究解决全县经济社会发展中的重大问题。注重发挥四大班子的集体智慧和整体功能,建立了“两联四包”责任制,县级领导共同抓项目、抓产业、抓招商、抓民生,形成了四大班子团结协调、相互支持的良好氛围。对涉及经济社会长远发展规划、年度计划、重大建设项目、重要人事编制、大额度资金使用等事项,由县委常委会或全委会集体讨论决定,并推行了票决制,使决策不仅科学化、民主化,而且制度化、程序化。常委一班人都能够带头遵守廉洁自律的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,主动接受组织与群众的监督,没有出现违纪或者不良影响事件,在群众中树立了良好的形象。
总的来讲,在科学发展观指引下,这几年来通过我们的积极探索和实践,提出了一些好的思路和举措,积累了一些好的经验和做法,并在思维和理念层面形成了强烈共识:一是必须坚持解放思想、改革开放,下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍,激活市场主体,不断提升**发展的活力和动力;二是必须树立科学发展的新理念,紧紧抓住西部大开发和两型社会试验区建设机遇,更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的统一协调;三是必须坚持以人为本,更多地关注民生、促进和谐,始终不渝地为人民办实事、办好事;四是必须加强和改进党的建设,始终保持党的先进性,调动和发挥四套班子的积极作用,维护党委的领导核心地位;五是必须坚持一切从实际出发,求真务实、真抓实干,不断开创**经济发展的新局面。对此,要很好的坚持下去,并不断完善和发展。