一要解放思想，以改革的精神和开放的姿态破解中层干部交流难题。中层干部交流难，主要难在体制机制难以突破，但归根到底取决于思想是否真正解放或者思想解放是否真正到位。实施机关中层干部跨部门竞岗交流，是市委进一步解放思想、推进改革创新的一项重要决策，也是推进干部队伍建设、优化发展环境的长远之策，各级领导干部特别是各单位主要领导要充分吃透市委意图，跟上市委工作节拍，以更加开明的思想、更加宽阔的胸怀、更加开放的姿态正确对待本部门干部的竞岗交流。要跳出部门看全局，穿越当前看长远；多谋全局利益，少讲部门得失；多算大账，少算小账。彻底破除“人才部门所有”的思想束缚，既要舍得把重要的岗位拿出来，也要舍得把优秀的干部推出去，更要无条件接收通过竞争交流进来的干部，努
www.suxue6.com的 力让优质干部资源、重要岗位资源在更广范围内优化配置，促进优秀干部更好地发挥作用，更快地成长成熟。二要解除顾虑，以倡导竞争和宽容失败的胸怀支持中层干部参与竞岗。跨部门竞岗交流在中层干部层面无疑会产生很多思想顾虑，如一些系统、党委部门的中层干部可能不愿参与跨部门竞争，而更多的同志则可能缺乏勇气主动跨部门报考，认为跨部门竞岗会遭到本单位领导的误解、报考单位的排斥、竞争失败有失面子等等。对此，一方面，组织人事部门要搞好舆论宣传和政策解释工作，着力营造正确的用人导向和舆论氛围；另一方面，各单位要做好深入细致的组织发动工作，着力营造倡导竞争和宽容失败的良好环境。为鼓励更多干部参与竞争，我在这里明确，这次竞岗交流工作实行一把手负责制，坚持把个人自愿报名和单位组织报名结合起来，凡符合报考条件的，都要动员其报名参加跨部门竞岗交流。特别是法院、检察院和公安局等单位的中青年公务员较多，优秀人才也较多，这些单位的主要领导要立足全市干部队伍建设大局，鼓励符合条件的优秀年轻干部放眼全市，走出系统，在更广的范围内接受组织的挑选。
三要激励制约，以竞岗交流和人才储备相结合的机制鼓励干部积极参与。要研究制定鼓励中层干部参与竞岗交流的激励措施，把中层干部跨部门竞岗交流和选拔优秀后备干部结合起来，把竞岗中表现优秀的年轻干部，特别是进入面试、考察的干部，列入局镇级后备干部或青年预备队人才库，强化跟踪培养，在更广范围内发现和培养年轻干部，不断扩大跨部门竞岗交流工作的综合效应。要落实相关考核措施，把年轻干部在跨部门竞岗交流工作中的态度和表现，作为考察干部党性修养和综合素质的重要依据。今后市委提拔干部，应优先考虑有两个以上中层岗位的任职经历，这要作为一种导向，以此来引导和激发广大中层干部接受多岗位锻炼的积极性和主动性。
三、强化组织领导，确保中层干部跨部门竞岗交流工作顺利实施
市级机关跨部门竞岗交流工作是一项系统工程，涉及部门和干部较多，政策性较强，社会各方面也比较关注，需要上下互动、部门联动、协力推进。市级机关各部门要按照市委统一部署要求，迅速行动起来，加强领导，严肃纪律，精心组织，稳妥推进，确保思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、政策措施到位。
一要抓宣传、重导向，确保通过竞岗交流有效提高选人用人公信度。十七大报告提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。提高选人用人公信度，必须落实好广大干部群众的知情权、参与权和监督权。这次中层干部跨部门竞岗交流，为进一步提高我市选人用人公信度提供了重要的载体和难得的契机，组织人事部门和各相关单位要强化宣传引导，既要把这次竞岗交流的目的意义、范围条件、部署安排、监督方式等通过各种媒体向全社会公开，也要通过会议传达、个别谈话等途径向广大干部解释清楚，在全市上下树立正确的选人用人导向，营造浓厚的政策舆论氛围。
二要抓规范、重细节，确保竞岗交流工作实现公平公正。选人准不准，关键看选人过程是否公开、公平、公正。希望组织人事部门和各相关单位要切实履行《干部任用条例》和竞岗交流规定，坚持民主集中制的原则，严格执行差额考察、领导班子无记名投票表决、干部任前公示、干部任职试用期等制度，确保选准用好干部。要严格遵守干部选拔任用工作纪律，主要领导要率先垂范，坚决杜绝选人用人上的不正之风。具体工作中，除个别需要保密的事项外，对每个阶段、各个环节的工作情况和干部群众关心的问题，都要及时向广大干部群众通报，并主动接受全社会监督，确保中层干部跨部门竞岗交流实现阳光操作。
三要抓统筹、重绩效，确保竞岗交流工作有序有效顺利实施。为切实加强市级机关跨部门竞岗交流工作的组织领导，市里专门成立了跨部门竞岗交流工作办公室，由XX部长任主任，组织部副部长、市委非公工委书记XX，组织部副部长、人事局局长XX，市纪委副书记、监察局局长XX三位同志任副主任，负责抓好统筹管理和组织实施，各市级机关部门要全力支持配合。具体工作中，要重点处理好三个关系：处理好坚持党管干部原则和充分走群众路线的关系。在组织报名、资格审查、组织考察、决定任用等环节中，要始终坚持集体研究，既考虑党组织的集体意见，又重视群众公认程度，综合考虑干部队伍结构、竞岗职位特点、实际工作需要、干部个人意愿等因素，确保竞岗交流的质量和效果。处理好考试与考察的关系。既要注重干部的笔试、面试成绩，将考试成绩作为确定人选的一项重要依据，又要注重干部的现实表现和发展潜质，不能简单地以考试成绩取人。处理好上岗者与落选者的关系。人选确定公示后，组织部门要对上岗者进行集体谈话，并组织岗前培训，帮助他们提高素质、提升能力，尽快适应新岗位的工作；对落选的同志各单位要及时掌握其思想动态，一如既往关心爱护，解除他们的后顾之忧，同时更要注重加强培养，帮助他们提升素质，做好工作。
同志们，实施市级机关中层干部跨部门竞岗交流，是从全市改革发展大局出发作出的一项重大部署，也是当前加强干部队伍建设的一件大事。大家一定要以高度的政治责任感，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，通过扎实有效的工作，进一步开创全市改革开放的新境界，进一步构筑体制机制的新优势，进一步激发干部队伍的新活力，为全面建设“XXX”，争创全省“XXXX”示范区提供坚强的组织保证和良好的发展环境。
我的讲话完了，谢谢大家。
