概要：www.suxue6.com村干部给老百姓做了事，就是因为村务不公开，导致自己说不清，道不明。七是执法不公，引发上访。现在，少数执法执纪部门执法不公，办案程序不严谨，老百姓反映很强烈。近年来，发生在我市的涉法上访案件，有相当一部分是由于执法人员执法不公平，引发群众上访的。八是宣传报道导向问题。现在信息畅通，交通便利，在家里能看很多台，一打电话马上就知道信息，进城都很方便，加上各种资料，群体性事件经常报道，老百姓从多种渠道获得大量丰富的情况，为他们上访提供了借鉴。九是群众自我保护意识明显增强。老百姓的法律水平、知识水平，我们不得不承认提高了。比如说村民因为选举问题上访，我记得**村老百姓根据村民委员会的有关条例第几款规定的就反映干部没有这样做。这从发展的态势讲是个好事，但给我们社会稳定工作带来相当的压力。十是少数干部腐败。这是少数的，不管是村干部还是乡干部，包括我们市干部，绝大多数是好的，老百姓对干部腐败问题是深恶痛绝，有些村支部书记，特别是产煤乡镇，发包煤矿不通过任何程序，老百姓能没意见？老百姓能不反对？少数村干部住在城里，利用自己的职位，为自己和亲戚谋取私利。十一...
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村干部给老百姓做了事，就是因为村务不公开，导致自己说不清，道不明。七是执法不公，引发上访。现在，少数执法执纪部门执法不公，办案程序不严谨，老百姓反映很强烈。近年来，发生在我市的涉法上访案件，有相当一部分是由于执法人员执法不公平，引发群众上访的。八是宣传报道导向问题。现在信息畅通，交通便利，在家里能看很多台，一打电话马上就知道信息，进城都很方便，加上各种资料，群体性事件经常报道，老百姓从多种渠道获得大量丰富的情况，为他们上访提供了借鉴。九是群众自我保护意识明显增强。老百姓的法律水平、知识水平，我们不得不承认提高了。比如说村民因为选举问题上访，我记得**村老百姓根据村民委员会的有关条例第几款规定的就反映干部没有这样做。这从发展的态势讲是个好事，但给我们社会稳定工作带来相当的压力。十是少数干部腐败。这是少数的，不管是村干部还是乡干部，包括我们市干部，绝大多数是好的，老百姓对干部腐败问题是深恶痛绝，有些村支部书记，特别是产煤乡镇，发包煤矿不通过任何程序，老百姓能没意见？老百姓能不反对？少数村干部住在城里，利用自己的职位，为自己和亲戚谋取私利。十一是执法不公，追究不严。农村不稳定，有些案子判的不公，因为有些案子该处理没有处理到，有些执法执纪部门违法违纪也导致老百姓进行上访。
四、做好农村稳定工作的对策和建议
我市农村稳定的状态，总体上良好的，健康的，但是我们存在有不稳定因素的隐患。究竟我们下一步应该怎么办？从长期看，究竟如何做好农村的稳定？我谈我个人的几点建议和意见：
1、加强“两委”班子建设。从大的方面讲，我们要明确要求规定，支部是一个村里的领导核心。作为市里面来讲，包括乡镇这一级在加强两委班子建设上不能讲空话，要做好以下四点：一是选好配强两委班子的主官。我们一定要把老百姓拥护、人品好、能成事、做好事的人选进两委班子，坚持四个提倡，不搞一刀切。二是两委的制度要健全。支部村委按照要求，有好多规章制度，但是很多村子没有执行。实际上哄人等于害了自己，制度不执行不健全，最后导致程序不公开，决策不民主，引发上访告状。**村***老百姓告他，就是因为村务管理太混乱，最后老百姓把他推下台了。干了多少年领导干部，总是心理不平衡，寻找报复的机会，最后把自己送进了看守所。希望同志们汲取市委采取措施处理村干部的教训，健全各项规章制度，该开的会一定要开，该公开的一定要公开。我下基层调研，到老百姓家里座谈，了解到有的村里一年都不开一次支部会。三是两委的决策程序要民主要公开。老百姓为什么对我们不满？就是因为我们的决策程序不民主不公开。象穷村子还不要紧，有几百万、上千万收入的村子，决策不公开不民主，迟早要出问题。希望支部书记和主任在自己的岗位上，既体现自己人生的价值，又不要栽了跟头。四是两委班子建设上一定要扩大群众的参与权、知情权。现在老百姓上访，除了极少数极少数老百姓受蒙蔽，受人煽动，大多数的老百姓上访是有道理的。作为共产党员，作为共产党员的领导干部，不能背着良心说话，最后导致老百姓上访的就是因为老百姓该知道的事情不知道。在两委建设上，作为乡镇一级在这个问题上一定要引导村两委班子 不断扩大群众的知情权参与权，这也是国家推进民主进程的重要举措。
2、加强各级干部的作风建设。在干部的作风建设上谈五个内容。一是要加强干部培训。我们今天就是这个形式，乡镇要经常对两委的干部进行整体培训，特别是农村的两委领导，在思想上、理论上要高人一筹。作为村长支书，不知道十六届五中全会的精神是什么，很不应该。二是要加强干部管理。现在，我们从上而下对各级干部管理比较松散，必须加强管理。现在有些支部书记主任根本不把乡党委书记、乡镇长放在眼里，有什么事直接找市里头，甚至市里头也不找，直接找更大的官。三是要带头示范作用发挥好。也就是打铁必须自身硬。我们要率先发展，要求人民做到的首先要做到，实实在在为老百姓办事。对农村的稳定问题，村干部的示范带头作用太重要了。四要牢固树立群众第一观点。我们当官做人，当多大的官，做多大的事，如果人做不好，再大的官，再多的钱都没有用。作为领导来讲，我们一定要坚持群众第一的观点，为群众多考虑，任何事情进行换位思考。中央讲以人为本，就是要坚持群众第一的观点。五是要清正廉洁，公道正派。老百姓对我们各级干部，对我们支部书记、村委会主任的要求都很低，公道正派就行，老百姓最怕不公道。我希望我们的干部清正廉洁一点好，对我们的做人，对维护社会稳定有很大的好处。
3、加强对农民的教育。我个人认为，中国的最大问题是在农民，表现在两个方面，一是九亿农民不富中国就不算富。二是我们对老百姓教育不好，迟早是隐患。要想我们的老百姓富裕，成为维护我们各级领导，成为加强党的执政能力建设的支持者和维护者，我们就要积极地加强对老百姓进行教育。特别是要给老百姓进行法制辅导，提高老百姓的法律水平。三是要教育我们老百姓具有公德。家有家风，村有村风，要有一个好的村风，必须要求所有村民要有一个好的公德，集体的公益事业大家携起手来，互相帮助，助人为乐。
4、畅通信访渠道。从我们市里边讲，各级领导干部都建立了信访接待日，各乡镇、各部局也有信访接待日，这个我们已经通报给老百姓。通过我们这种畅开信访的渠道，要密切我们的党群关系，干群关系，也要解决人民群众反映的问题，为人民群众撑腰作主。
5、打击黑恶势力和非法组织活动。就全市来讲是这样，村干部来讲也是这样。任何地方不稳定因素的存在和出现，特别是老百姓的越级访，大多因为两委班子不团结，或者一股势力闹下来，另一股势力闹上去，或者通过其他非法手段，要在村里说了话算数的，要在村里面有一席之地的，都要严厉打击，特别是非法组织活动。
6、弘扬正气。作为一级干部来讲，作为一级党委来讲，我们要弘扬正气，支持好的，打击坏的，任何事情都要讲正气，用正义来维护党和政府的形象。
7、加快发展的速度和质量。希望我们各村一定要增强发展的意识。刚才我讲到十种形式也好，十一个原因也好，这些都是我们在发展过程中暴露出来的问题，我们要解决这些问题，就得加快发展，用发展的成果来解决发展中暴露出来的问题。希望我们各村要有这种紧迫感，各家的鼓各家敲，各家的戏各家唱，根据各村的实际，做些有益于人民群众的事，有些有益于构建和谐孝义的事，做一些增加村里实力的事。
8、为基层干部撑腰做主。我们深知，基层干部在一线工作非常不容易，难免在工作的过程中，受点冤受点苦，有很多村干部包括乡干部在内，吃多少苦出多少钱都无所谓，但是就是怕受不明之冤。我在这儿给同志们表一个态：只要是同志们出于公心，做事公道，难免在工作的过程中出一点差错，出一点不是，不管是乡党委、还是市委对同志们都是能理解的。
同志们，我们今后将进一步完善规章制度和有关机制，加大对农村基层干部，特别是一线工作的同志支持的力度，尽可能为同志们提供一个做好工作的平台，给同志创造一个做好工作的环境，希望我们全市上下同心同德，群策群力，为我们提出的争创全国百强县（市）的目标做出新的更大的贡献！
谢谢同志们！
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