在全市农机化工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XXX同志总结了去年全市农机化工作成效和经验，分析了当前农机工作形势，并对今年的工作作了全面的部署，讲得很好，我完全同意，请各地认真贯彻落实。下面，我就如何做好我市农机化工作，我再讲四点意见。
一、充分肯定我市农机化工作所取得的成绩
20xx年，全市各级农机部门全面落实科学发展观，认真贯彻国家、省有关支农惠农政策和农机化的各项法律法规，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的总体思路，创造性地开展工作，取得了显著成绩。
(一)农机购置补贴政策力度继续加大。各级政府进一步加大了对农机化工作的支持力度，全市20xx年总落实农机推广资金1558.54万元，是20xx年1006.5万元的 1.55 倍,其中市政府安排资金400万元，是20xx年100万元的4倍。从补贴的范围看，增加了对植保机械、粮食烘干、山区经济欠发达地区小型耕作机械的补助。
(二)农业机械化水平进一步提高。据统计，20xx年，全市共完成机耕面积183.12万亩，机收面积141.98万亩，全市农业生产综合机械化水平达到58.3%，瑞安、乐清等平原经济发达地区已基本实现了农业生产主要环节机械化。值得一提的是，20xx年我市机插面积大幅提升，全年共推广机插水稻3.91万亩，比上年增长了110%。
(三)农机社会化服务得到加强。一是农机专业合作社发展迅速。积极扶持引导农机专业合作社、农机服务队等新型示范性农机服务组织发展。20xx年新建农机专业合作社15个，其中文成县也在黄坦镇成立了首家农机合作社，其服务质量和水平受到了当地政府和群众的称赞。二是强化了跨区作业服务。据统计，全市参加跨区作业的收割机74台，其中出省作业46台，如瑞安市全程粮食农机作业合作社与安徽省蚌埠市曹老集镇杜陈村签订了1000亩的机械插秧作业服务合同。三是加强了农机维修网点建设。通过技术培训、完善管理等措施，全市已发展起一批维修水平较高、农忙季节能开展上门服务的农机维修网点，较好地解决了购机农民特别是购买高性能机具农民“维修难”的矛盾。
(四) 农机安全工作逐步深化。 一是深入实施“一十百千”平安农机创建工程。建成 “平安农机”示范县1个、示范乡镇6个、示范村58个, 示范户700个，其中龙湾区被省农业厅、安监局、公安厅联合通报为省级平安农机示范单位，并上报农业部作为全国平安农机示范单位。二是加强了外地籍拖拉机的安全管理。全市排查外省籍拖拉机1487台，建立外省籍拖拉机信息登记871个，排查外省籍拖拉机驾驶人1304人，有力地促进了农机安全生产。三是积极推广瑞安农机警务站建设的成功经验，平阳、洞头等地先后建成了农机交通警务站，为推进农机安全工作探索出了新的经验，得到了省市领导的充分肯定。四是狠抓安全生产责任制落实和安全制度建设，大部分县（市、区）都已将农机安全工作列入政府目标考核，责任制度进一步健全。
（五）农机管理工作日趋规范。一是网上审批制度进一步规范。20xx年以来，市县两级全面启用网上审批办证系统，开展拖拉机及驾驶员登记发证网上审批，规范了农机审批管理。二是拖拉机驾驶培训机构管理逐步规范。通过加强监管，全市八所拖拉机驾驶培训机构的培训质量稳定、教学场所和教学设施明显改善。三是农机手培训进一步加大。20xx年，全市共培训各类农机人员4000多人，有效提高了农机手素质。
二、认清形势，增强做好农机化工作的责任感和紧迫感
改革开放以来，我市经济快速发展，“以城带乡，以工促农”的物质条件基本具备，而且农民收入逐年提高，农民对农机化的渴望越来越迫切。目前，无论从政策层面看，还是从现实状况分析，推进农业机械化的机遇千载难逢。
一是从农业发展的趋势来看，对农机化的要求越来越迫切。发展现代农业是今后农业发展的主题，而建设现代农业的过程，就是农业机械化的过程。没有农业的机械化，就没有农业的现代化。在这一过程中，农业生产和农村经济加速转型，这为农机化发展提供了广阔的发展空间。农业产业结构、农业生产手段、农业生产经营方式、农村劳动力就业方式、农民收入结构、农民文化价值观念等，都将发生深刻积极的变化，这给农机化发展带来前所未有的发展机遇。推进农业增长方式由投入型增长向效益型增长转变，提高农业科技水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，这为农机化向纵深发展打开了通道。持续有效增加农民收入、提高农产品国际竞争力、提升农产品质量安全水平，必须降低作业成本，实施标准化生产，这向农机化提出了高质量、高标准、高效益的发展要求。总的来说，在现代农业建设的各个主要方面都蕴藏着机械化的内容，大力发展现代农业的重大任务，给农机化发展搭建起广阔的舞台。
二是从政策趋向来看，对农机化的扶持力度越来越大。各级党政部门的领导对农机化在建设现代农业中的地位和作用的认识也在逐步加深，新形势促生新认识，新认识催生新政策，一批促进农机化发展的政策措施已陆续出台，国家和各级地方人民政府也都逐步加大了对农机化发展的扶持力度。今年中央一号文件提出加快推进农业机械化。省政府将大幅度增加对粮油生产的支持力度，扩大农机作业环节补贴标准，市政府将出台关于大力发展农业机械化的若干意见。应该说，这一切都为我市农机化工作创造了前所未有的机遇。中央三个一号文件的出台、《农业机械促进法》将为农牧业机械化的发展提供良好的机遇、政策支持以及法律保障，必将引导我市农牧业机械装备水平快速增长，结构进一步优化，作业水平进一步提高。
三是从广大农村劳动者的经济实力来看，对农机化的支付能力越来越强。近年来，我市农村经济迅速发展，20xx年农民人均纯收入已达到8591元。这既增强了农民购买农业机械的经济实力，也增强了农民支付农机作业费用的能力。农业机械化是一个技术经济过程，伴随着农机服务领域的不断拓展、农机作业市场的不断扩大、农机化组织程度的不断提高，农机化经营效益也会得到提升，农民投资农机的热情必然持续升温。经济基础决定生产方式，生活水平决定劳动观念。目前广大农民的劳动观念正在发生急剧的改变，普遍认为使用农业机械比使用农村劳动力更加划算，渴望通过农机化来改善生产、生活条件，减轻劳动强度，分享现代文明进步的成果。可以看到，推动农机化发展的根本动力越来越强。
