二是要以“创优”为目标，促进各项民政工作高标奋进。各级民政部门要牢固树立争先创优意识，积极开拓争先创优渠道，主动谋划争先创优举措，切实做到“六个落实”，即：组织领导落实，职责分工落实，创优举措落实，集成协作落实，督促检查落实，评比表彰落实，通过上下联动、全面协作、共同奋斗，在城乡社会救助、双优优抚安置、农村社区建设和民间组织管理等方面得创优成果，确保以单项创优促成综合先进的争创成果。
三是要以“规范”为手段，促进民政工作廉洁高效运转。民政部门涉及群众利益的工作面很宽，责任很重，工作还存在不少问题，特别是在基层民政资金发放和管理不规范的问题普遍存在。新时期的民政工作,包括我们的民政干部,都处在聚光灯下,我们的一言一行、一举一动，社会和群众都看得一清二楚，我们一定要增强工作责任心，认真总结
www.suxue6.com的 和思考民政各项工作的政策和流程，寻找问题症结，提出整改措施，不断提高民政工作的规范化、制度化和标准化水平。要研究制定资金监管的办法和措施。民政资金量比较大，各级领导和社会各界广泛关注。要时刻保持清醒的头脑，认清形势，高度重视，按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，研究制定出专项民政资金运行、监管的具体办法，以及自上而下的责任落实措施，建立健全民政资金安全可靠、规范运行的规章制度。要大力推动民政项目规范化。近年来，全市各级民政部门在社会福利机构、敬老院建设、城乡社区建设、救灾工作等方面将投入大量的资金，建设不少项目。我们一定要树立标准化意识，全面加强民政标准化研究工作。要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政行政管理体制。构建依法、科学、民主的民政行政决策机制，把各项工作纳入规范化轨道，从根本上杜绝优亲厚友、以权谋私等行为发生。要规范民政行政执法行为和执法程序，减少执法工作的随意性。各县区要对行政执法的有关程序，尤其是执法责任、执法监督检查、执法违法责任错案追究、行政复议、行政应诉规则等作出明确规范。要建立健全监督机制。我们聘请民政监督员决不是一种摆设，这只是建立监督机制的一种尝试，下一步，我们将大力推行政务公开，建立巡查员制度，开展民政行政巡查，特别是对基层民政资金的发放、民政项目的实施、民政执法的过程进行全方位的巡查，确保民政部门不出格、不出事。（一）抢抓“三大机遇”，民政公共服务设施建设要有新作为
我市民政事业的发展面临巨大的政治关怀、强力的内需拉动、急迫的灾后重建三大机遇。全市各级民政部门一定要抢抓机遇，加快民政公共服务设施建设，提升民政公共服务设施建设水平。
1、争取将一批民政公共服务设施建设纳入部、省和市委、市政府民生工程和投资项目的总盘子。全市各级民政部门要重点争取把市社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、敬老院、幸福家园、安居工程等社会福利类项目，重点烈士纪念建筑物、光荣院等优抚类项目，救灾储备仓库、避难场所、减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目，以及流浪儿童救助中心、救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心（站）、社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划。要认真落实“一个项目一个领导、一个项目一套班子、一个项目一个主体”的推进机制，强力推进项目工作。从人力、物力、财力上保障项目工作扎实有效的开展，抓实抓细项目的申报和立项工作，抓紧上报，力争早日立项，尽快审批。要明确落实项目的“主跑人”，全程服务项目申报各个环节，及时解决项目申报过程中遇到的问题，对本地、本部门不能协调的问题及时向分管领导汇报，杜绝项目拖延、耽误等现象。
2、抓紧建设一批民政公共服务设施。尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目，进一步调整、完善、提高在建项目。科学规划设计、精心组织实施市社会福利中心建设项目，按照规范化管理、标准化建设的要求，争取在建和拟建项目追加投资到位。进一步明确责任，加快市儿童福利院和市流浪未成年人救助保护中心及社会福利院的建设进度，对条件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴逐项解决，力争尽早开工。同时，在确保工程质量的前提下，强化督查力度，加快项目进度，做到快中求好、稳中求进，确保按期完工。
3、编制论证一批民政公共服务设施。做好全市民政公共服务设施当前和长远发展规划的调研、论证、编制和项目储备。加快推进全市重点区域综合灾害风险和减灾能力调查工程、四级灾害应急救助指挥系统建设工程等项目的咨询论证工作。注重提高社会救助能力、综合减灾救灾能力、社会福利服务能力和优抚保障能力。根据长期、中期和短期的时间梯度，做好规划设计。
4、千方百计争取建设资金。按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路筹集全市建设资金。全市各级民政部门要积极协调争取各级公共财政加大对于民政公共服务设施建设的投入力度；吸纳更多的社会资金、投入民政公共服务设施建设；提高地方留成的福利彩票公益金使用效率。同心协力、上下联动，争取各级政府加大投入，要力争在中央、省一级大盘子中列入重点项目。各县区要根据当地实际争取立项，通过上下共同努力，争取全市民政公共服务设施建设大发展。
（三）强化“三大管理”，维护社会和谐稳定大局要有新贡献
1、强化基层民主管理。一是深化基层群众自治实践。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。二是统筹推进城乡社区建设。按巴府发［20xx］40号文件的要求，推进政府工作进社区申报准入制度实施，制订社区发展规划，对行政区划调整中撤销乡镇所在的社区加大阵地建设力度，合理配置基础服务设施，为社区工作开展提供物质支撑。积极开展农村社区建设试点工作。各县区要出台农村社区建设的实施方案，确定5个以上农村社区建设的试点乡镇和试点村。引入城市社区建设理念，从完善医疗卫生、教育文化、生产生活等服务资源及设施着手，开展公益性、社会性、群众性活动。深化村民自治活动，促进农村三个文明协调发展。推动全市和谐城市社区建设示范创建活动，推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。三是大力完善城乡社区服务设施。巴州区要完成“十一五”社区服务体系发展规划建设项目，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络。南江县要结合农村社区建设，顺利推进村级组织阵地建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。
