（二）坚持实施外向带动战略，加快经济多元化进程。加快经济社会发展，最关键、最核心的是解决钱从哪里来的问题。资金短缺、投入不足是发展的最大瓶颈。近几年，四地都大力实施外向带动战略，坚持内资、外资一起引，实现引进项目、引进资金的加速膨胀，形成了多元化发展格局。一是加大招商引资力度。昆山利用临沪优势，主动融入长三角，接轨大上海，主攻“基地招商、科技招商、服务业招商”，建成了世界500强企业介入的高附加值、高出口、高市场占有率的产业框架。目前，全球55个国家和地区的投资商在昆山建立了5500多个项目，注册外资超过230亿美元，实际利用外资超过140亿美元。以全国0.1‰的土地，聚集了全国2.3%的到账外资和1/9的台资，创造全国2.5%的进出口总额。卢湾区把招大引强选优和安商扶商作为经济工作的重中之重，积极构建招商服务体系，建立区投资促进服务中心，推行一窗受理、免费代理、全面服务，加快引进一批国内外知名大企业。四年来累计引进世界500强企业机构和跨国公司地区总部33家。静安区牢固树立大招商工作理念，突出重点楼宇、重点行业、重点企业，大力引进能级高、潜力大、效益好的企业。去年底，有商务楼154幢，聚集了1200多个知名品牌，聚集了跨国地区总部、投资公司、机构130多家，聚集了现代服务业、专业服务业、商贸流通业。二是发挥园区载体优势。昆山、常熟等地都集中精力、集中优势，建设好经济开发区、高科技园区和出口加工区等各类园区，把园区做大、做高、做强，真正实现“筑巢引凤”。昆山市加强园区建设，不断扩大园区规模，形成了以国家级昆山开发区、昆山软件园，省级花桥经济开发区、昆山光电产业园、昆山高新区和旅游度假区为重点的园区型开放型经济格局。常熟市建立了常熟经济开发区、东南经济开发区和高新技术产业园，在全省首家设立口岸联检服务中心，精心培育了汽车零部件产业园、电子信息产业园、科技创业园并形成产业优势，引进海外企业29家、私营企业1942家。卢湾区利用破旧的厂房打造服务外包产业园区，命名为“智造局”，在其权属、结构、性质不变的前提下，改变其功能、用途、形象、面貌，一幢旧厂房改造后年创税收3000多万元，解决就业岗位20xx多个。三是提高对外开放水平。四地都高度重视营造良好的外贸环境，加强对外交流合作，在扩大开放中优化资源配置，壮大特色产业，加快发展步伐。昆山不断扩大对外开放领域，利用外资形成良好态势，目前，共有超亿美元的大项目50个，世界500强中有34家在昆山投资了56个项目，全市三资工业企业总产值占全市工业产值的比重为89.6%，被列为全国扩大外事审批权试点县级市，国际友好城市增至11个。常熟在巩固日本、美国、欧盟传统市场的基础上，加快拓展俄罗斯、东盟、非洲等新兴市场，优化出口产品结构，提升产品层次和技术水平，促进外贸出口从数量规模型向质量效益型转变。累计完成注册外资73.2亿美元、到帐外资42.3亿美元。静安区加速经营理念和方式与国际接轨，大力引进国际性企业主体，创造高度开放的市场环境，先后与美国的旧金山市、巴西的冈比纳斯市等签署了友好交流合作备忘录，与国内6个地、市结成友好地区关系，20xx年引进合同外资10.1亿美元，实到外资5.3亿美元。卢湾区不断提高对外开放水平，重点引进规模大、结构优的外资项目，进出口总额年均增长48.5%，累计吸收外资项目430个，合同利用外资16.3亿美元，投资总额超过1000万美元的外资项目47个。
（三）坚持大项目牵动战略，加快培育新的产业集群。经济发展的主体是企业，企业发展的关键是项目，特别是大项目。四地都高度重视大项目对地方经济发展的牵动作用，实施大项目牵动战略，加快培育更多的高新技术企业集群。一是围绕主导产业升级抓大项目。昆山突出发展具有强大牵动作用的优势产业和重大项目，重点扶持电子、信息等主导产业加速集聚并向高端化发展，龙腾光电等一批龙头项目顺利投产。常熟深入推进工业经济“333工程”，发挥高分子新材料、电气机械两个国家级产业基地的辐射作用，拉长产业链，拓展产品群，发展一批应用延伸企业和协作配套企业，形成销售超100亿元企业3家，超50亿元企业5家，超10亿元企业30多家。静安进一步优化以现代服务业为主导的产业结构，增强集聚辐射效应，专业服务业、商贸流通业保持高速增长态势，引进了近100个世界知名品牌，实现税收37.9亿元。卢湾按照国际化、高端化、特色化的发展方向，积极发展现代服务业，先后引进“西雅”中国首家旗舰店、新赛博数码广场、法国著名品牌“爱马仕”等大型品牌旗舰店，实现第三产业占区增加值比重94%，现代服务业占区增加值比重66.9%。二是围绕培育新兴支柱产业上大项目。四地都在新一轮竞争中瞄准产业定位，加快培育自己新兴的支柱产业。昆山围绕建设十个科技创新载体、十个服务业集聚区、十个特色产业基地，重点培育高科技、高附加值的先进制造业项目，培育了一批超百亿元级的大企业集团。常熟以实施百家创新型企业培育工程为重点，培育一批具有自主知识产权的高新技术产品群、企业群，积极打造广达制造城和光伏产业基地、氟化工基地，鼓励企业参与制订国际、国家和行业标准。静安区积极发挥区位优势和环境优势，以高品质商务楼宇为依托，大力引进高能级企业，积极发展“总部经济”，加速集聚专业服务业。全区80幢重点楼宇的税收收入占税收总额的51%，其中9幢楼宇的税收收入超亿元，最高一幢楼创税达18亿。卢湾致力于服务外包发展，成立现代服务外包专修学院、服务外包标准化促进中心，建立上海市首个人力资源服务外包专业园区，吸引宏梦卡通、翰威特等一批国内外领袖级企业入驻。三是围绕国际产业转移上大项目。昆山加快十大服务业集聚区建设，成功引进凯捷、普洛斯等知名现代服务业项目，形成1个千亿元级、2个百亿元级的特色产业基地，成为首批省级国际服务外包基地城市。静安区坚持招大引强，加强国际重点企业产业转移跟踪，先后引进欧莱雅、通用电气等世界500强企业地区总部、研发中心、投资公司8个，引进LV（路易·威登）、PRADA（普拉达）等世界著名商业品牌企业。四年来，累计引进各类企业3363户，吸引国内外注册资本56.6亿元。卢湾大力发展总部经济，瞄准世界500强、全球行业100强、中国500强等企业，加快集聚跨国公司地区总部和销售中心、结算中心、投资中心、管理中心等功能性总部，扩大商贸物流业规模效应，积极促进服务外包发展，被命名为“上海国际信息服务外包产业园”、“中国服务外包基地上海示
