概要：www.suxue6.com的”和“大市场”战略，大力拓展省外、国外市场。国外重点是开拓中东和非洲地区，充分利用国家提供的优惠出口买方信贷政策，在以工程换资源项目上占有一席之地；在国内，向经济正在起飞或将要起飞的中西部地区发展，利用先发优势向后发地扩张。继续重点开拓北京、上海、天津等经济发达区域，着力开拓陕西、新疆、内蒙古等中西部建筑市场和东北老工业基地。到2010年，全省建筑业出省施工人数超过30万，完成外出施工产值超过500亿元；积极帮助外出企业解决资金和人才短缺问题，争取更多的企业获得对外合作经营权，完成海外工程承包和劳务合作营业额30亿美元。重点抓好以下几项工作：（一）加强政策支持力度，完善工作激励机制。在当前经济转型期内，政府主导、组织资源的作用必不可少。各级建筑业主管部门要高度重视外出施工工作，加大扶持力度，为企业“走出去”创造政策、体制和环境条件。一是加强组织领导，健全制度和措施。各市（县）建筑业管理部门要把外出施工工作纳入行业管理，尽快建立相应的外出施工办事机构，确定目标责任制，健全专门的部门和负责人员，加大资金投入，解决一些市（县）以往出现的外出施...
建筑业外出施工工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,领导讲话稿范文,http://www.suxue6.com
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”和“大市场”战略，大力拓展省外、国外市场。国外重点是开拓中东和非洲地区，充分利用国家提供的优惠出口买方信贷政策，在以工程换资源项目上占有一席之地；在国内，向经济正在起飞或将要起飞的中西部地区发展，利用先发优势向后发地扩张。继续重点开拓北京、上海、天津等经济发达区域，着力开拓陕西、新疆、内蒙古等中西部建筑市场和东北老工业基地。到2010年，全省建筑业出省施工人数超过30万，完成外出施工产值超过500亿元；积极帮助外出企业解决资金和人才短缺问题，争取更多的企业获得对外合作经营权，完成海外工程承包和劳务合作营业额30亿美元。重点抓好以下几项工作：
（一）加强政策支持力度，完善工作激励机制。在当前经济转型期内，政府主导、组织资源的作用必不可少。各级建筑业主管部门要高度重视外出施工工作，加大扶持力度，为企业“走出去”创造政策、体制和环境条件。一是加强组织领导，健全制度和措施。各市（县）建筑业管理部门要把外出施工工作纳入行业管理，尽快建立相应的外出施工办事机构，确定目标责任制，健全专门的部门和负责人员，加大资金投入，解决一些市（县）以往出现的外出施工工作无人抓、不知道怎么抓的问题。要立足各地实际情况，深入调查研究，制定出相应的政策措施和实施意见，做到外出施工有目的、有组织、有方案、有结果。二是加强宣传和推介，完善工作激励机制。建筑业主管部门的领导要身体力行，要经常“走出去”，加强与省外建筑业主管部门的沟通和协调，帮助我省外出企业解决矛盾与困难，积极推介、宣传我省企业。对外出施工成绩突出的企业，在招标投标和评优树先等方面给予适当政策倾斜，为企业开拓市场创造宽松的外部环境。三是加强沟通和联系，努力提升服务水平。要加强与外经贸部门的沟通和联系，充分发挥驻外办事处的作用，广泛搜集省外、国外政策与工程信息，搭建一个权威、规范的信息交流平台，帮助建筑企业准确、及时、有效地掌握市场信息，有的放矢地开拓外埠市场。企业应该更加关注和重视对外经援工程项目的信息，多与有关部门、有关机构、有关组织联系，争取他们的支持，积极参与投标竞争。各级主管部门要主动与财政、金融、工商、税务等有关部门进行协调沟通，帮助企业协商解决银行授信额度偏低、出具融资保函困难、保函风险抵押要求过高等困难，为企业解决市场开拓的后顾之忧。
(二) 积极培育外出骨干企业，增强产业经济外向度。大企业对于提高产业外向度、带动中小企业拓展市场，具有举足轻重的作用。目前我省缺少一批竞争力强、资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的大型总承包企业。在外出施工时，难以强强联合，形成集群优势，“版块式”推进开拓市场；难以独立承揽科技含量高、利润丰厚的大型工程项目。要按照“市场需求、政府引导、行业推动、企业自愿、各方协作、齐抓共促”的原则，鼓励我省具有较强竞争力和综合实力的大型企业，实行优势互补，联合、兼并科研、设计、施工等企业，实行跨专业、跨地区重组，形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进，具有科研、设计、采购和融资等能力的 “龙头”企业，提高产业集中度，增强产业经济外向度。建设部最近出台的《特级企业资质标准》，在营业税、银行授信额度、科技进步、设计能力等方面提出了新的标准，门槛大为提高。我省已取得特级资质的企业要增强紧迫感和压力感，在三年过渡期中，进一步增强科技含量，提高专业设计能力、专有技术水平和综合竞争力，使自己成为 真正的“航空母舰”和产业巨子，以适应市场发展的需要，引领、带动我省建筑业开拓市场，增加市场份额。
（三）切实转变增长方式，提高企业集约化水平。提高企业集约化水平，是转变产业增长方式的有效途径。我省建筑业要逐步从注重产业规模、从业人数和企业个数等数量扩张转变为追求质量效益、产业素质和市场竞争力的提升，努力提高外出施工的档次和质量。一是企业要学习和借鉴先进省市外出施工企业的管理模式和经验，加强技术创新、管理创新和业务创新，着力打造企业品牌，增强企业在国内外市场的核心竞争力。二是打破单一的经营模式，形成立体化、多元化的经营发展格局，不断提升企业的实力和水平。三是要采用先进的管理手段对项目的工期、质量、成本、利润、风险进行有效管理，实现企业的效益最大化。四是大力发展工程咨询、投资顾问类业务，拓展建筑业产业链上游的设计、咨询和项目开发和投融资业务，向勘察、咨询、设计、采购、试运行等非施工业务价值链延伸。五是建立科技创新激励机制，鼓励企业加大科技投入，研发自己的专有工艺、专有工法和关键技术，加快科技成果推广转化，增强企业核心竞争力，提高企业集约化水平。
（四）加强外向型人才培训，提升产业发展层次。面对竞争日趋激烈的国内外建筑市场，面对工程管理新理念、新方法以及新技术、新材料、新工艺的不断出现，人才是企业开拓国内外市场的关键。人才匮乏一直是影响我省外出施工的主要障碍，也是我省与建筑强省外出施工存在差距的重要原因。要根据市场需求，制定教育培训计划，整合教育资源，依托行业协会、各类培训机构和省内高等院校，建立各类人才培养数据库和绩效考评体系，重点培养一批懂经营、会管理、能吃苦、善外战的经营管理人才，特别要培养或引进一些富有经验的项目经理和设计、采购、施工等方面的核心管理人员，以及通晓国际工程法律、项目风险评估和国际工程造价估算和报价人员。大型企业可以选派一些素质过硬、有技术专长的人员到国外学习、锻炼，建立高端人才储备库，形成企业的人才高地。
（五）明确市场定位，有效选择对外承包方式。外出施工是企业间人才、科技、管理与资金的较量，企业必须充分熟悉了解国内外市场、自身实力和其他企业竞争情况，确定企业的目标市场和业务领域定位，积极稳妥地推进外出施工工作。一是对外出施工经营主体进行优化，分层次、有重点地选择对外承包方式。通过优化和规范我省外出队伍，鼓励合作共赢，避免恶性竞争。大型企业和企业集团，应朝着项目总承包方向发展，进军建筑高端市场和能源、交通、通讯等高附加值领域，以管理、技术、资金、知识、品牌等优势为基础，为项目业主提供整体综合的工程服务，在工程项目总承包层次上进行规模竞争。中小企业应向专业化、特色化方向发展，其市场经营方式主要是围绕大型企业和企业集团，在专业工程分包层次或劳务分包市场上展开竞争。二是抓住“走出去”战略机遇，积极开展国际工程承包和劳务合作。根据国家对外经济合作方式变化，研究利用“优惠出口买方信贷”政策，在更大范围以工程换资源循环、更多参与国际合作，跟踪联合国援助项目、非洲国家战后重建，着力开拓国外市场。在这方面，我省的大企业要有强烈的使命感和责任感，力争有所作为、有所突破。三是坚持量力而行、循序渐进的原则，稳步推进外出施工工作。在开拓外部市场过程中，我省建筑企业要善于干分包，在分包中长见识，在分包中逐渐积累干总包的经验；要善于承包单项工程，充分发挥自身优势，凭借自身具备的专业技术实力，争取一批施工难度较大、专业化较强的单项工程承包项目，在单项工程承包中发挥特长，确立竞争优势，并逐渐积累综合工程承包的经验；要善于承揽一些中小项目，通过与当地承包商联合投标，合作承包中小项目，逐步尝试独立参与投标承包项目。
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