按照县委、县政府20xx年重点工作推进落实的总体要求，结合县老科技工作者协会提出的《关于加大北药开发种植力度的建议》，县科技局在认真组织调查研究的基础上，撰写制定了加快我县北药开发工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以“三个代表”为指针，以县委第##届##次全委会议精神为统领，以市场为导向，以全县北药资源为依托，以技术创新为基础，以质量、效益为中心，本着“保护、采集、种植、加工并重”的原则，坚持产、学、研相结合，推进我县北药开发工作向现代化、规范化、规模化、产业化方向迈进，力争把北药开发与种植培育成农民又一致富产业。
（二）工作目标
1、设立北药资源保护区，制定《##县北药资源采集计划书》，达到北药野生资源有计划、按比例的有序采集。年采集各类药材300—500万公斤。农民增收3000—5000万元。
2、实现品种种植（养殖）区域化布局。按照《药材生产质量管理规范》（GAP）要求，建成五味子、黄芪、平贝、苍术、山龙、水飞蓟等地产名贵药材示范样板6处，生产基地6—10处。3年内种植面积达到2万亩，年均创产值20xx—3000万元。按照《##县大力推进养鹿业发展实施方案》大力发展养鹿业，20xx年底全县鹿存栏达到4000头。
3、按照《药品生产质量管理规范》（GMP）的要求，扶持壮大2户年产值超千万元的制药龙头企业。即已落户##的三精药业—胶原鹿骨粉生产线和绥阳的龙祥药业公司。
二、主要任务
1、加紧采取有效措施，确保我县野生北药资源的可持续利用。优越的自然条件，使我县野生药材资源无论是品种或蕴藏量都极为丰富。解放前，就以盛产人参、黄芪、苍术、五味子等野生药材而闻名，人参、黄芪、鹿茸全省第一家出口。据普查统计表明，我县北药野生资源有211种，隶属66个科属，其中植物药材187种，隶属于49个科属；动物药材24种，隶属于17个科属，蕴藏量可达20xx万公斤。已开发利用120多种，常用品种有五味子、刺五加、升麻、赤芍、玉竹、白鲜皮、山龙、苍术、防风、远志、黄芪等50余种，1976年以后，我县药材年收购量一般在20—50万公斤，每年每户平均纯收入近千元。但近3—5年内，由于医药界发现穿山龙、苍术、玉竹、白鲜皮、五味子等药材的特殊医疗保健作用，致使上述药材需求量成倍增加，价格飞涨，导致农民掠夺性采集，仅穿山龙年收购量达5000—10000吨以上，造成漫山遍野千疮百孔，主产区资源迅速减少，甚至濒临灭绝。
基于上述原因，县里马上出台关于加强北药野生资源保护的相应政策已迫在眉睫。如通过采取限制外来药贩子抢购药材，各品种限量收购，划定种质资源保护区，鼓励人工种植等措施，确保全县药材野生资源的可持续开发利用。
2、正确引导，依法保护，适时合理采集野生北药资源。上面提到的采取措施保护北药野生资源，并非是绝对禁止采集，而是要在保护好种质资源的基础上有计划的组织采集，变草为宝，为中成药生产的龙头企业和患者配方提供优质原料。
3、选准品种，全力培育北药人工栽培基地。我县山高林密，土质肥沃，雨量充沛，物种丰富，大力发展中草药种植有着得天独厚的条件。同时，较久远的药材种植历史和近几年群众
www.suxue6.com 的大胆探索为今后大力发展北药种植提供了借鉴；##制药落户##，##药业的建立为产品销售提供了保障。所以，我们应该抓住机遇，大力发展北药人工种植。根据品种特性、市场需求、各地域自然条件、人力资源等因素，合理划分品种种植区域，按GAP标准在全县六个乡镇建立五味子、山龙、黄芪、人参、苍术、玉竹、水飞蓟、防风、远志、柴胡等畅销品种6—10个标准化种植基地。
首先，把各镇如##水飞蓟种植基地、##的穿山龙种植基地、##公司的五味子种植基地、##西沟的人参种植基地、##黄芪生产基地等现有种植基地，按GAP高标准建设好，使之走向规范化、标准化和规模化，真正发挥其示范引导作用。其次，针对市场需要和龙头企业需求，在典型示范带动作用下，在适合区域大面积种植适宜药材品种，力争三年内全县发展北药种植面积达到2万亩。第三，利用##产业与传统种植业争劳动力这一因素，在##主产区大力发展多年生、市场稳定、价格较高的药材。
