**乡村民委员会换届选举工作实施方案
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）和《甘肃省村民委员会选举办法》（简称《选举办法》）中关于村民委员会每届任期三年之规定，我乡第四届村委会任期已满，需进行换届选举。依照《甘谷县村民委员会第五次换届选举工作实施方案》和全县村委会换届选举工作会议精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全乡村委会换届选举工作要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《村委会组织法》、《选举办法》以及《甘谷县村民委员会第五次换届选举工作实施方案》和全县村民委员会换届选举工作会议精神，以加强村委会组织建设和基层民主政治建设为目的，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，依法选举出广大村民信任、遵守纪律、办事公道、热心为村民服务，能带领村民致富的新一届村委会班子，努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为全乡农村改革、发展、稳定做出贡献。搞好这次村委会换届选举，有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力；有利于密切党群、干群关系，巩固党在农村的执政基础，有利于调动全乡广大农民群众的积极性，促进全乡农村经济发展和社会进步，对于实现县委、县政府确定的奋斗目标具有十分重要的意义。
二、阶段划分和主要任务
按照全县的统一安排，我乡村民委员会换届选举工作分五个阶段进行，计划用45天时间完成，具体方案如下：
第一阶段：组织准备阶段（*年*月*日—*月*日）。
主要工作：
（一）、加强领导，成立换届选举组织机构
根据全县村委会第五次换届选举工作会议精神和《**县村民委员会第五次换届选举工作实施方案的通知》精神，经乡党委会议研究决定，成立**乡村民委员会*换届选举工作指导小组，组长：**，副组长：***、***，成员：***、***、***、***。各村成立选举委员会负责指导落实该村的选举工作。
（二）、召开会议、传达精神、培训骨干
乡上定于*月*日召开全乡乡、村、组三级及乡属单位干部职工大会，传达全县村民委员会换届选举工作会议精神，安排部署我乡村民委员会换届选举工作，培训各村选举骨干。
第二阶段：宣传调查阶段（*月*日—*月**日）
主要工作：
（一）、强化宣传动员，提高村民参于意识
各村要利用板报、横幅、标语、村务公开栏等各种形式，广泛开展宣传教育，让全乡广大村民充分了解村委会换届选举的重要意义和法定程序，提高村民参选意识，积极参与选举活动，正确行使民主权利，履行好参选义务。
（二）、深入调查摸底，为选举工作打好基础
各村选委会要认真做好细致的调查摸底工作：一是该村委会基本情况，包括总人口、户数、村民小组数、小组长数、村民代表数；二是该村村委会班子状况，现任村委会班子成员数量、年龄、性别、政治面貌、文化结构、村主任能力、勤政廉洁情况；三是乡村干部和村民对换届选举的思想反映；四是外出选民状况。
第三阶段：依法认定选民资格，认真搞好选民登记（*月*日—*月*日）
主要工作：
（一）、认定选民资格
各村要严格按照《村委会组织法》和《选举办法》的规定认定选民资格。第一，年满18周岁的村民，不分民族、种族、职业、出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都具有选民资格；第二，依照法律被剥夺政治权利的人或由于违法犯罪暂时被拘捕并由司法部门认定不宜行使选举权和被选举权的人，不具有选民资格；第三，由于生理不健全，不能行使选举权的人（精神病、痴、呆、傻）不列入选民名单。
（二）、认真搞好选民登记
在认定选民资格的基础上，再由各村选委会进行选民登记。选民登记要做到不错、不重、不漏确保选民人数准确无误。
（三）、公布选民名单，发放选票
各村在登记、统计、汇总选民结束后，必须在选举前20日张榜公布选民名单，并发放村民选举证，选民证的编号与选民登记册上的编号要一一对应。
（四）、确定候选人，依法选举阶段（*月*日—*月*日）
主要工作：
（一）、确定选举日。根据《选举办法》第八条规定，选举日由村民选举委员会具体确定，根据我乡实际，乡选举指导小组和各村选委会协调，**乡村民委员会第五次换届选举日定为****年**月**日，即农历**月**日。
（二）、确定候选人。村委会的组成，按《村委会组织法》第九条规定执行，即“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，妇女应当有适当名额”。候选人的产生，要充分发扬民主，由有选举权的村民直接提名，全体选民或村民代表会议按投票预选的办法确定候选人。
（三）、候选人名单公布
各村候选人名单，在选举前五天，即*月*日按姓氏笔划顺序公布。各村选委会应广泛征求村民的意见，确定主任、副主任、委员的正式候选人，正式候选人名单于选举前3日即*月*日进行公布。
（四）、选举方式：根据《村委会组织法》和《选举法》的规定，全乡这次村委会换届选举一律采取差额和无记名投票，公开记票的方式进行直接选举。
（五）、投票方式：各村在选举时，要召开选举大会，集中投票或设立若干流动票箱，外出选民可委托投票，但每一村民接受委托票不得超过3人。
（六）、公布选举结果：投票结束后，经过选委会当场公开唱票、计票，当场公布选举结果。对当选的村委会干部当场颁发《证书》，依法认定，并填写“村委会干部登记卡”（一式二份）报乡政府和民政局备案。
三、严格执行政策，坚决制止换届选举中的违法违纪行为。这次村委会换届选举事关全乡农村改革、发展、稳定的大局，各村要严格执行政策，依法按程序办事，对群众举报的贿选行为，乡党委、乡政府要及时调查核实，贿选事实成立的，要依法严肃处理，对受人指使，故意破坏选举工作的，交由公安机关依法处理，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
四、及时调整完善村级组织，健全各项规章制度
