省委十一届四次全体会议发出了“以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省上下在新的历史起点上继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，努力夺取建设富裕文明和谐新青海的新胜利”的号召，这对于深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步推进新青海、新**、新**建设具有十分重要而紧迫的意义。
一、进一步解放思想，为推动组织工作奠定坚实的思想基础
党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵，带头转变精神状态，把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，带头打破束缚我们思想观念的条条框框，切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，为推动组织工作奠定坚实的思想保证。
一是要创新工作理念。以十七大精神为指导，把改革创新精神体现到组织工作的方方面面，坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改善结构、完善功能、推动发展、促进和谐为宗旨，在党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设方面，打破条条框框的束缚，结合**实际，以科学发展观为指导，进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体，打开组织工作新局面。
二是要创新工作思路。适应**城乡发展日益融合，联系日趋精密，“两新”组织大量出现，党员流动频繁，党员从业多元化的要求，树立城乡一体党建工作理念，构建城乡党建工作一体规划、城乡党建资源一体配置、城乡党建事务一体管理、城乡党建服务一体开展、城乡党建考评一体进行的工作机制。进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系，为党组织和党员发挥作用搭建多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步扩大党内民主监督渠道，推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔任用工作机制、领导班子和领导干部考核评价工作机制及干部教育培训机制，加强干部队伍建设。
三是要创新工作举措。大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足**实际、立足乡镇和单位部门实际，以强烈的危机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的大解放，带动全县干部群众思想的大解放，努力形成全县一盘棋，上下一条心，共谋**发展的良好氛围，真正把全县上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进**跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。
四是要创新领导方式。以改革创新的精神，始终抓住党的建设这个根本，进一步完善党建工作领导方式，把各级党组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设，始终不渝地抓好领导班子建设，用好的作风选作风好的人，不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，以经济社会发展成果来检验组职工作成效。
三、进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作
解放思想不是一句空口号，要有所指向，解放思想是手段，不是目的，关键是要在解决实际问题上见成效。要以科学发展观为指导，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，实事求是、创造性地开展工作。在新形势下，要推进组织工作创新，就必须进一步解放思想，扩大开放，勇于创新，建立起与全面建设小康社会相适应的组织工作理念和思维方式，在解放思想中谋发展，在扩大开放中求进步，在创新创造中添活力，准确把握组织工作与经济建设的内在联系，进一步增强组织工作的超前性、预见性和创造性，以思想创新和观念创新推动组织工作创新，使党的建设更加顺应时代发展的潮流和社会进步的要求。
一、创新组织工作紧贴经济建设的思维和观念。实践证明，就党建抓党建没有生机，就经济抓经济缺乏保证。只有围绕中心、服务大局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，才能永葆党的建设的生机与活力。组织工作必须着眼于发展这个第一要务，做到三个坚决：坚决摒弃一切束缚发展的思想观念，坚决冲破一切妨碍发展的规矩樊篱，坚决革除一切影响发展的体制弊端，切实做到“三破三立”，推进组织工作创新。一是破除“就组织抓组织，就党建抓党建，就干部抓干部”的思想观念，牢固树立组织工作为经济发展服务的观念，自觉把组织工作置身于改革、发展、稳定的大局中去思考、去把握，把组织工作放在经济建设的浪潮中去磨练去检验，使组织工作成为经济发展的“发动机”。二是牢固树立组织工作出凝聚力、出战斗力、出创造力的新观念，视干部为宝贵资源，视人才为第一生产力，把能否最大限度地实现干部人才资源的优化配置，做到人尽其才、才尽其用、用当其时、用当其位，作为衡量组织工作优劣的根本标准，使组织工作成为经济发展的“助燃剂”。三是牢固树立组织工作为党的政治路线服务、为基层服务、为干部群众服务的意识，变管理型为服务型，真正使组织部门成为党员之家、干部之家和知识分子之家，使组织工作成为经济发展的“推动器”。
二、创新组织工作服务经济建设的方式方法。“经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础”。组织工作必须遵循辩证唯物主义的基本原理，组织工作的内容、对象、环境、条件、任务要随着经济的发展和形势的变化而不断发展创新。强化与时俱进和抢前争先意识，树立起敢于第一个“吃螃蟹”的意识，大胆创新，大胆探索，大胆试验，着力在服务经济建设方式上实现根本性转变，使组织工作更好的适应经济发展的需要。结合学习贯彻党的十七大精神和“解放大讨论”活动，积极探索组织工作服务经济工作的基本规律，增强组织工作服务经济发展的积极性和主动性。紧紧围绕“党建集结产业、产业激活党建”的目标，创新三大体系，即组织设置体系、共建工作体系和干部人才工作体系，通过优化党组织设置，开展互动共建、区域整合共建和城乡对接共建工作，实施干部人才素质提升计划、交流聚集计划和创业发展计划，发挥产业党建助推产业发展、促进牧民增收、增强党建活力三大作用，扎实推进城乡统筹党建工作，着力构建城乡一体党建新格局，切实加快城乡统筹发展。针对人才匮乏的实际，加大干部培训力度，组织外出学习考察，选派干部人才到发达地区挂职锻炼，鼓励干部人才参加学历教育和业务进修，不断提高干部人才的综合素质；通过公开选拔、公开招录、上派等形式，为经济发展配置优秀干部人才；制定人才创业发展优惠政策，回引在外人才返乡创业，评优评先予以激励，切实调动干部人才发展经济的积极性和主动性
