按照县委的安排，围绕这次中心理论学习组确定的主题，结合学习党的十六届五中全会、红河州领导班子建设工作会议精神的体会和认识，现联系工作实际作个发言。
一、学习的基本体会和认识
中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，是在我国即将完成“十五”计划、改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从历史发展的高度、战略全局的高度，明确提出了今后五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，擘画了未来五年的宏伟发展蓝图，并提出了“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的六项基本要求，是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件。
红河州领导班子建设工作会议，深刻阐述了建设高素质领导班子的重要性、必要性和紧迫性，明确提出了加强领导干部自身全面修养的方法和途径，有效解决了提高各级领导班子领导水平的三个核心问题，具体确立了领导干部选拔任用的根本任务和要求，科学指出了各级领导干部在建设和谐红河、奔腾红河中的历史重任。
学习贯彻十六届五中全会、红河州领导班子建设工作会议精神，要与**改革、发展的实际结合起来，坚持以科学的发展观为统领，进一步转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把发展的力度、速度和程度贯穿于“十一五”经济社会工作的全过程。
二、对当前我县经济发展中县情的再认识
近年来，我县各级领导干部和群众大力弘扬“埋头苦干、创新实干、率先垂范”的**精神，全面落实科学发展观，在政治建设、经济建设、文化建设、和谐社会建设等方面取得了新进展。但是纵观全局看发展，跳出**看**，放眼全州看**，纵向分析看**，横向对比看**，我们的发展还远远不够，前进的道路上还存在着不少困难和问题，主要表现在几个方面：
一是财源单一。我县是一个农业大县，长期以来，经济和社会的发展一直仅靠“一棵烟”来支撑，客观上也暴露出了经济支柱单一的问题。尽管历届县委、政府逐年加大新兴产业、后续产业的培植力度，但由于生产与市场衔接不紧密，产、供、销矛盾突出，经营水平低，至今还没有哪一项产业真正形成规模、形成气候。灯盏花虽然有一定的发展后劲和市场空间，但龙头企业的经济实力薄弱，科技水平还达不到一定标准，经济效益不太理想，有待于强强联手，合力打造灯盏花生物药品品牌；除虫菊、杜仲、亚麻等产业在发展的摇篮中有的夭折，有的前途未卜。总结产业结构调整过程中的经验，发展的道路上必然会遇到曲折，有失败才会有成功。对此，我们要用科学发展的眼光和市场经济的眼光，定准产业结构调整的方向，把目前初具规模、有发展后劲的产业作为主攻对象。如：我县“三朵金花”的培植，把油菜花和灯盏花作为主攻对象，继续巩固发展，再进行深加工，我相信一定会取得较好的经济效益。除虫菊虽然现在凋谢了，但从长远的生物农药视野来看，它有着潜在的发展空间，仍有起死回生的可能，只不过目前人们对该产品的价格一时接受不了。对于除虫菊的发展问题，我想应该做好两个方面的工作：一是企业的产品和价格定位应结合中国国情。本来中国就是一个农业大国，一个农药生产企业没有理由放弃中国这个身边的市场，但要占领这个市场，价格便是中国农民最关心的事情，所以，企业在考虑农残含量的同时，要考虑中国农民对产品价格的承受能力。二是县委、政府不应从思想上放弃该产业，资金扶持虽无能为力，但舆论支持不能减弱，要用长远的眼光来估价该产业，支持发展该产业。
二是工业发展落后。区域经济发展理论表明，没有工业化就没有现代化。“无工不富”是历史的逻辑、现实的真理。我们与发达地区的最大差距就在于工业化落后，欠发达就欠在工业的发展上。从目前的现状来看，我县现有的工业企业缺少具有竞争能力的高新技术及产品，对财税的贡献率低，新型工业化的路子举步维艰，“工业反哺农业”处于空白地带。
三是重点项目建设进展缓慢。云鹏电站由于征地补偿等方面存在的一些遗留问题没有得到彻底解决，在一定程度上花费了县委、县政府主要领导的大量精力，后续工程进展缓慢；在建项目弥泸师公路，由于资金不到位，延误工期；部分列入计划的项目，由于落实不力，难以开工建设。有的有项目无计划，有的有计划无资金，有的有资金有计划又难以启动，成为我县重点项目建设中存在的共性问题。
四是县乡两级财政运行困难。长期以来，由于财源单一，县乡两级财政增收缓慢、赤字规模不断扩大、实际债务负担沉重、财政运行压力日渐膨胀，财政大多停留在“保吃饭”的水平上，建设资金处于“饥饿状态”，村级更是“空壳村”，在发展农村经济和社会各项事业方面，我们“手长衣袖短”，处于被动局面。
五是社会贫困点多面广。由于自然的、历史的和社会的因素影响，我县城乡差别、工农差别正逐步扩大，结构性贫困、区域性贫困和阶层性贫困并存，“三无”人员增多、下岗职工生活困难、大中专毕业生就业难、农民增收难的形势依然严峻，扶贫攻坚、抗灾救灾的任务仍然繁重。大量贫困人口的存在，成为我县经济发展的最大瓶颈，同时也给社会带来了不稳定的因素。
当然，这些问题都是在前进道路上出现的。我们既不能惊慌失措、徘徊犹豫，也不能麻痹大意、掉以轻心。心存忧患，方能应对各种挑战；居安思危，才能立于时代潮头。我们要以积极的态度、稳健的步子、科学发展的方法来解决面临的困难和问题。
三、对今后工作的建议
www.suxue6.com ; 今后五年，既是一个机遇与挑战并存、希望与压力同在的黄金发展期，同时也是一个矛盾凸显期。要实现**经济社会的协调发展，首先要解决“什么样的发展”和“怎么样发展”的问题。“什么样的发展”是目标方向，即科学发展、和谐发展；“怎么样发展”是方式手段，即提高为民执政、科学执政的能力。两者相辅相成，共同构成建设和谐**的重要支柱。面对战略机遇期，我们耽误不得；处于发展关键期，我们失误不起。为此提几点建议：
