二、正确分析和判断形势，增强做好党建工作的使命感和责任感
只有正确分析和
www.suxue6.com的 判断形势，才能增强工作的预见性、提高决策的科学性，从而把握大势、赢得主动。要学习贯彻好全会精神，就必须把党的建设放在国际国内大背景，放到全党全国工作大局，放在建设富裕文明和谐**大业中去认识，以强烈的使命感和责任感抓好党建工作。第一，加强和改进党的建设，是新形势下巩固党执政地位的需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际力量对比出现了新态势，和平与发展仍然是当今时代的主题；同时，发达国家在经济科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，我国发展面临前所未有的挑战和机遇。新中国成立60年来，我国经济实力和综合国力极大增强，人民生活水平显著提升，国际地位空前提高；同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我国社会大局整体稳定，人民群众安居乐业；同时，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题，改革发展的新要求接踵而至，各种矛盾大量涌现，呈现出国外因素与国内因素相互交织，社会矛盾与党内矛盾相互交织，网上互动与网下互动相互交织的复杂局面。去年拉萨“3?14”事件和今年乌鲁木齐“7?5”事件，都一再为我们敲响警钟。面对错综复杂的国际国内形势，我们必须不断提高政治敏锐性，以更加宽广的眼光观察世界，立足社会主义初级阶段这个最大实际，切实加强和改进党的建设，使执政意识更强、执政水平更高、执政地位更巩固。
第二，加强和改进党的建设，是党的自我发展、自我完善的需要。当前，我市各级党组织的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上是好的，各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员干部的模范带头作用得以充分发挥。同时，我们也必须清醒地看到，《决定》所指出的党内存在的六个方面的突出问题，在我市都不同程度地存在。特别是与新形势新任务的要求相比，与保持和发展党的先进性相比，个别党员和党组织还存在一些问题：一是个别党员干部宗旨意识不强，官僚习气严重，开拓进取精神不足，事业心、责任心不强，脱离群众，脱离基层，脱离实际，不讲原则、不负责任；二是一些党员干部忽视理论学习，政治理论修养不高，对党的路线、方针、政策领会不透，推动科学发展、处理复杂问题能力不强；三是个别党员干部法治意识、纪律观念淡薄，腐败现象时有发生；四是存在基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，战斗堡垒作用不强等。这些问题如果得不到有效解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。这就要求我们必须要有实事求是的态度、刮骨疗毒的勇气，在前进的道路上勇于直面自身的问题，不断与各种腐朽思想作坚决斗争。
第三，加强和改进党的建设，是推进富裕文明和谐**建设的需要。新中国成立以来特别是改革开放以来，在党的正确领导下，**发生了翻天覆地的变化。近年来，我们通过突出实施“以工兴市”战略，深入开展“学习李连成，建设社会主义新农村”活动，经济社会保持平稳较快发展，城市转型迈出新步伐，**已经站在了一个新的历史起点上。但与先进地区相比，我们还有一定差距，加快发展步伐、壮大经济总量依然是摆在我们面前的首要任务。特别是当前在国际金融危机的严重冲击下，全面完成“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，努力实现经济加快复苏、全面复苏、持续复苏，压力很大、难度很大，全市各级党组织和广大党员干部担负的任务更重、责任更大。新的形势面前，我们只有加强和改进党的建设，不断提高各级党组织的领导能力和领导水平，提高党员干部的素质和本领，激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，才能带领广大人民实现**的又好又快发展，早日实现富裕文明和谐**的宏伟蓝图。
三、全面落实中央《决定》，努力开创党建工作新局面
全面贯彻落实《决定》精神，提高党的建设科学化水平，不断开创党的建设新局面，必须全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使全市各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，为推动科学发展、加快富裕文明和谐**建设提供强有力的政治保证。
（一）建设学习型党组织，不断提升思想政治水平。《决定》指出，要“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。各级党组织要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实加强学习，努力成为学习型组织、学习型领导班子、学习型干部。要始终把理论学习放在首位，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高理论素养和解决问题的能力；自觉加强理想信念、党性意识、思想道德等方面的修养，做学习践行社会主义核心价值体系的楷模。要深化干部教育培训改革，落实党委中心组学习制度，加强理论宣讲队伍建设，充分发挥各级党校和各类培训机构作用，引导党员干部掌握现代化建设所需要的各方面知识。要坚持学以致用，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设的突出问题，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。要坚持领导带头带动学习，以考核评价引导学习，以制度建设督促学习，营造良好学风，确保学习效果。
（二）坚持和健全党的民主集中制，积极发展党内民主。《决定》指出，“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。”各级党组织必须高度重视和积极推进党内民主建设，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐。要贯彻好民主集中制，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作本领，不断增强各级领导班子的凝聚力、战斗力、感召力，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。要认真落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，选择部分单位开展党务公开试点，探索基层党员行使向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利的有效途径，进一步提高党员对党内事务参与度。要坚持和完善党的领导制度，强化县（区）党委全委会功能，稳步推行党委重大决策、任用重要干部票决制，试行县（区）党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受评议制度。要充分发挥党代表作用，探索党代表在会议和闭会期间发挥作用的途径方式。积极稳妥开展基层领导班子公推直选试点工作。要加强党委决策咨询工作，建立领导班子定期务虚制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
