这次全委（扩大）会议的主要任务是，认真贯彻落实市委二届四次全委会精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年工作重点,明确保障措施，在新的更高水平上推动经济社会又好又快发展。下面，根据常委会讨论结果，我讲两点意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在市委、政府的正确领导下，区委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把握中心，突出重点，认真落实“三个转变”，大手笔谋划，大力度推进，创新了经营城市的理念和办法，健全了狠抓落实的领导机制，强化了各级干部只争朝夕、时不我待的精神，形成了推动发展的强大合力，各项工作取得显著成效。
——城市核心区建设加快推进。旧城区改造按照成为全国典范的要求，大力实施了“双增双减”、交通畅通等重点工程，人居环境大为改善。铁西一期城市功能日臻完善，铁西二期道路、管网等基础设施加快建设，城市面貌发生了巨大变化，城市品位大幅提升。
——城市产业支撑力不断增强。积极转变经济发展方式，城市综合实力进一步提高，全区GDP预计完成300亿元，财政收入完成65亿元，固定资产投资完成188亿元。第三产业显示出强劲发展活力，文化、金融、物流、商贸等现代服务业取得重大进展，四大物流园区框架体系基本形成，秦直道文化产业园区、康巴什文化创意园区全面启动。工业经济持续健康快速发展，装备制造基地和东胜科技创业园建设不断加快，一批投资规模大、发展潜力好的大项目、好项目相继落地。
——城乡生态环境建设深入推进。统筹城乡生态环境建设与保护，投入资金8亿元，大力实施城郊绿化、荒山绿化、城市道路绿化、绕城线和包茂高速道路绿化，新建和改建了西山公园、人民公园，建成了8块街头绿地，完成绿化总面积600万平方米，园林生态城市建设向更高层次迈进，实现了生态和经济、社会协调发展。
——人民更加安居乐业、幸福和谐。教育事业投入10亿元，基础建设实现了跨越式发展。社会保障体系建设进一步加强，医疗、失业、养老保险覆盖面继续扩大，为民承诺的八件实事件件落在实处。城乡居民生活水平进一步提高，人均收入预计分别达到18500元和8700元。平安畅通工作走在了前列，荣获全国“平安畅通县区”称号。《同一首歌》等一系列节庆活动成功举办，地区的知名度和影响力不断提升。改革发展成果充分惠及了最广大人民群众。
——党的建设取得新成效。各级党组织的执政能力、领导科学发展的能力、化解矛盾的能力不断增强，广大党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，为经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保障，形成了全区上下团结一心、干事创业的良好氛围。
在充分肯定成绩的同时，我们更要对当前工作中存在的差距和不足有清醒的认识：在统筹城乡发展上，城市的承载、集聚、辐射、带动能力及产业对城市的支撑力还需要进一步增强，现代服务业的发展速度、规模亟待加快和提高；在统筹经济社会发展上，社会事业中事关民生大计的教育、医疗、社区等基础设施仍显薄弱；在统筹人与自然和谐发展上，全社会的生态文明观念还需进一步深化，国民素质还需进一步提高，生态建设和保护缺乏长效机制，生态保护工作任重道远。这些发展中的问题，只有通过坚定不移地加快发展，才能切实加以解决。
同志们，市委二届四次全委会议对深入学习贯彻落实十七大和胡锦涛总书记视察我市重要讲话精神作了新动员，提出新要求，在深入分析我市整体发展阶段性特征的基础上，对今后一个时期推进科学发展、和谐发展、文明发展，特别是对保障和改善民生工作进行了全面部署。会议重点指出：
要转变经济发展方式，加快先进装备制造业项目落地和园区建设，积极推动生产制造企业加快从加工环节向技术创新、自主研发、品牌运营等上游环节延伸，努力造就一批知名企业和著名品牌，切实提升地区的核心竞争力。
要大力发展现代服务业，实施产业倾斜政策，出台鼓励性措施，加大现代服务业招商引资力度，搭建服务业发展的平台。着力发展物流、金融、文化产业等现代服务业，培育服务业优势产业群，实现服务业与工业化、城市化的良性互动。
要统筹城乡发展，坚持以工促农、以城带乡，以人口转移为突破口，积极推进土地、草牧场流转和规模经营，加快建立城乡统一的产权制度、就业制度、社保制度、户籍制度。转变农牧业经济发展方式，全面落实“三区”发展规划，建设生态文明。
要更加关注民生，始终坚持以人为本的理念，在关注物质财富增长的同时，更加注重人的全面发展，更加注重人民福祉的不断提升，更加注重人民群众幸福指数的不断增长，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
二、20xx年主要工作任务
20xx年，我们要按照市委、政府提出的“东胜要在落实科学发展观、构建和谐社会上继续走在全市前列，在统筹城乡发展、推进城镇化上继续走在全市前列，在加快转变发展方式、推进经济结构优化升级上继续走在全市前列”的要求，以科学发展观统领全局，切实抓好重点项目落实，深入推进城市核心区建设，努力开创富有东胜特色的区域经济新局面。具体讲，就是要以重点项目为总抓手，突出三个重点，实现三大突破，强化五项保障措施。
三个重点：
（一）城市建设。20xx年，全区计划实施城建项目68项，预计投资超过70亿元（其中政府投资不低于25亿元），重点要统筹新、旧区协调发展。旧区改造要继续以完善城市功能的公益性项目为重点，突出道路、绿地广场、商务圈建设，严格按照规划要求，加快城市交通畅通、打通城市出口、拓展城市空间、完善城市功能，要坚持有序、合理开发，适当放慢开发速度。铁西新区作为城建工作的重点，要切实加快建设进度，年内安排实施的基础设施、配套设施、公共服务设施必须完工，按照一年建设大变样的要求，全面完善新区各项功能设施，进一步提高新区的承载力、入住率及人口密度。在城市建设中，具体要加强三个基本环节：一是加强城市供水、交通基础设施建设。突出解决水资源短缺的问题，全面启动南北两线调水工程，加快西柳沟、黄河南岸水源地建设，满足中心城区和几大园区用水需求。加快道路交通体系建设，进一步完善路网结构，组织实施旧区纺织街、包
