用环境的
行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败，很重要的一个原因
就是在信用上出了问题。我们要切实认识优化信用环境的极端重要性，把健全社会信
用制度作为关系全县经济发展全局的一件大事抓紧抓好，抓出成效。政府各部门要做信用建
设的表
率，加强自律，依法行政，加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营
成败之本的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，努力成为诚实守信的市场主体。金融机构
作为社会信用体系的重要组成部分，要加强服务，遵守承诺，努力把银行、保险业建设成重
诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作，争取更多的企业成为信用企业。要继续深入
开展信用村、信用户创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。
宣传部门要加大宣传力度，积极宣传文明诚信典型，对不守信用、影响我县形象的行
为和单位，坚决予以曝光。同时，各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏
金融秩序、骗取银行信贷的行为，加强社会治安综合治理，努力为金融安全运行创造良好的
法制环境和社会环境。总之，通过全社会的共同努力，努力打造“诚信XX”的良好环境品
牌。
二要健全信用担保体系，规范信用担保行为。 信用担保是融通银行
资金的重要手段
。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保协会的成立，较好地缓解了企业和农户贷
款担保难的问题。但存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、担保成本高、操作程
序复杂等一系列问题，担保难仍然是制约企业和农村经济发展的一大障碍。因
此，金融和有关行政部门要把信用担保体系建设摆上重要位置，创新思路、创新工
作、创新手段，努力建设完善我县信用担保体系。积极鼓励中小企业、民营企业建立互
助担保基金和互助性担保
组织；积极支持个体工商户、农民实行联户联保。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保
协会要努力加强内部管理，更新观念，创新机制，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保
能力，同时要积极与银行部门协商，尽可能地扩张担保倍数，最大限度地满足企业和农户
的担保需求。
三要强化银行内部监管，防范金融风险。 金融行业是高风险行业。
金融风险的联动
性很强，一旦出现问题，就会发生连锁反应，造成经济波动，威胁社会稳定。因此，各金融
部门都要强化风险意识，进一步完善落实信贷管理责任制，从源头上控制新的不良贷款的发
生。要切实加强员工教育和内部控制，加强职务犯罪预防工作，防范内部案件风险。要积极
推进金融改革和体制机制创新，按照上级要求，稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部
门要落实监管责任，改进监管方式，提高监管水平，切实加强银行外部监管，完善对危害金
融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制，防止出现监管真空
。行政主管部门要全力支持金融部门履行职责，支持金融机构的改革与发展，共同担负起维
护金融稳定的责任。
同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会的构建。各级各部门、各金融机构要
紧紧围绕服务县域经济发展这一中心任务，团结协作，务实工作，扎实推进全县经济金融工
作，为县域经济健康快速发展做出新的更大贡献。
二、增强责任，优化服务，扎实做好20xx年度全县金融工作
在充分肯定去年金融工作成绩的同时，我们还必须正视当前金融运行中存在的问题，主要
是一些部门和领导不能充分认识金融工作的重要性，创建金融生态环境积极性不高，不能为
金融机构提供良好宽松的环境；社会信用观念不强，少数单位和企业不能正确认识商业银行
和信用社的企业特征，甚至纵容、借机逃废金融债务，致使金融机构不良贷款率居高不下
；部分金融机构不能正确认识经济与金融的辩证关系，责任心不强，工作积极性不高，致使
信贷投入力度不大，中小企业融资难问题没有得到有效缓解等等。希望在新的一年里各有关
部门，要认真分析研究这些问题，找准根源，对症下药，共同努力，尽快加以解决。
(一)认真学习领会全县工作会议精神，把思想统一到县委政府的发展思路上来
，聚精会神
抓好发展。 今年的全县工作会议明确了“十一五”及
20xx年政府工作的基本思路和工作目标，县委政府为20xx年制订的目标很科学，各项经济工
作标准和要求也很高。希望大家要认真组织学习全县工作会议精神，把上级金融会议精神
和县委政府的经济工作思路融汇贯通起来，统一思想认识，制定好金融工作和本单位工作的
目标措施，狠抓落实，抓活金融工作，全力支持XX经济发展。
(二)认清形势，利用优势，创造条件，积极服务于全县项目建设，努力打造经
济强县。 20
05年以来，我国的部分产业出现了明显的产能过剩，国家加强了对钢铁、水泥、电解铝等产
能过剩产业的项目压缩；同
www.suxue6.com的 时，国家日益重视和支持中小企业、民营企业的发展，提高了对县域经济发展的关注度；社会主义新农村建设成为20xx年中国经济的重点工作。面对大
的宏观形势，我们必须清醒地认识XX在新的形势下所处的位置和优势。
第一，XX经济面临的形势。 20xx年我县综合经济实力在全省排名位于第
37名，较20xx年度前进了两个位次，但是，新
野是一个内陆县，经济总量偏低，GDP总量、工业增加值、财政收入等主要经济指标仍
不够高，这说明和其他县市相比我县经济发展并没有出现过热现象，而且我县也没有国家严
格控制的产能过剩行业，现在我们所论证的项目、上的项目，基本都是符合国家产业政策的
