三是完善就业公共服务功能。我们要充分利用新建的人力资源市场，加强信息网络及相关设施建设，完善市场信息发布制度，向劳动者提供免费的就业服务，为求职者与用人单位搭建起就业沟通的桥梁。鼓励社会各方面依法开展就业服务活动，对为登记失业人员提供就业服务并实现就业的各类职业中介机构，按规定给予资金补贴。要通过人力资源市场多渠道提供就业信息，增加就业岗位。特别是要通过人力资源市场这个平台积极为中小企业发展服务，帮助企业解决劳动就业政策不了解、招工困难等问题，促进中小企业健康发展。为进一步做好大、中专毕业生的就业工作，今年，我们将投资200万元在藕塘职教园区建设人力资源分市场，通过分市场为大、中专毕业生就业提供就业信息和就业服务便利。进一步完善村级劳动保障平台建设，努力实现“就业求职不出村、政策咨询不出村、
www.suxue6.com 技能培训不出村、职工维权不出村”。（三）积极实施“强民工”，努力提高职业技能培训质量。在当前较为严峻的就业形势下，加强职业技能培训，转变劳动者就业观念是提高劳动者就业能力，提高就业质量，实现劳动者充分就业的重要途径。所以，我们要强化职业培训，提高劳动者素质。要鼓励支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训，计划利用藕塘职教园区师资力量强、培训实力好的优势，加快实施院企联合培训，提高企业职工的职业技能。鼓励劳动者参加各种形式的培训。要重点做好创业培训，加强创业意识教育，转变就业观念，营造鼓励自主创业的社会环境，使更多的劳动者成为创业者。要全面落实就业培训质量督导制度，全面提升我区就业培训的品位，提高就业培训基地的培训质量。
（四）积极实施“惠民工程”，努力健全社会保障体系。着力构建覆盖城乡、更加完善的社保制度体系，实现人人享有社会保障。一是加快社会保障城乡统筹进程。加快构建惠及所有农民的“广覆盖、多层次、可转换”农村社会保障体系。企业职工基本养老保险向农业企业职工、农业个体从业者全面开放。完善被征地农民基本生活保障资金投入增长机制、政府保养金分类调整机制和纯农民基本养老金正常增长机制。建立被征地农民政府“保养”置换“城保”的机制，提升被征地农民的保障层次。鼓励纯农民参保层次由“农保”向“城保”转移提升。按照区委、区政府的工作部署，研究出台双置换工作的有关实施意见，全面落实放弃土地承包权农民的基本生活保障。二是加强社会保障制度建设，做好社保扩面和“断保”接续工作。加强扩面征缴工作，重点抓好以私营企业职工、乡镇企业职工、个体工商户、灵活就业人员等非公经济从业人员和农民工等“社会特殊群体”的参保工作。三是加大社会保障惠民力度。利用20xx年一年时间，对全区20xx年12月31日前纳入社会化管理的企业退休人员分期分批全部进行健康体检。
（五）积极实施“安民工程”，努力促进维权。全面贯彻实施新颁布的《劳动合同法》等三部法律，牢固树立“双维护、两服务”的理念，紧紧抓住劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，切实加大和谐劳资关系建设力度。一是推进劳资双方维权体系建设。着力解决劳资纠纷处理和服务平台建设问题。按照市局的要求，加快实施劳动保障监察网格化建设，构筑起本区域内横向到边、纵向到底的工作网络。通过劳动保障监察网格化建设，建立健全全区企业劳动保障信息数据库，并实施动态监管，及时掌握全区企业在用工管理、社会保障、劳动条件、劳动力需求、工资支付和劳动关系等方面的实时信息，为领导正确决策提供详实的依据。二是推进劳资集体协商机制建设。进一步完善三方协调机制，定期研究解决劳动关系方面的新情况、新问题，引导企业和职工开展工资集体协商，建立职工工资随企业经济效益的变化而调整的机制。三是推进劳动保障诚信体系建设。组织开展“和谐劳资关系企业”为主要内容的创建活动，深化企业劳动保障诚信体系建设。四是积极探索建立适应新时期经济和社会发展的劳动监察、劳动仲裁之路，继续坚持劳动保障监察、仲裁和信访三位一体的工作运行机制，实现三种职能配套联动和优势互补，形成具有**特色的劳动保障维权机制。
（六）加强作风效能建设，切实提高干部队伍的履职能力。
以“机关服务年”活动为推进机关作风效能建设的重要抓手，加强干部队伍建设，提高履职能力，为劳动保障事业科学发展提供坚强有力的组织和人才保障。分类别、多层次组织实施培训，提升干部队伍政治理论水平和业务水平。科室、事业单位之间组织实施交流轮岗，激发干部队伍活力，为年青干部提供多岗位锻炼成才的机会。完善内部管理，规范业务流程，加强内控和监管，构建明确规范、公开透明、科学严谨的制度体系；优化部门职责；理顺工作关系，形成权责明晰、协调高效、执行有力的运行机制。按照“为民、务实、清廉”的要求，切实解决机关效能中存在的一些突出问题，使全体工作人员在解放思想上有新突破，在参与发展上有新举措，在服务水平上有新提高，在机关形象上有新气象，更好地为加快**发展服务。
四、加强领导班子自身建设，提升科学发展水平
为确保学习实践科学发展观活动取得扎实成效，推动劳动保障工作再上新台阶，加强领导班子自身建设至关重要。我们将按照科学发展观的要求，进一步加强局领导班子自身建设，不断改进工作方式，切实转变工作作风，努力把领导班子建设成为一个政治强、业务精、作风硬、观念新、威信高的战斗集体。
一是注重提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。把学习方式、学习制度和学习内容有机结合，抓好集中学习和个人自学，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立和落实科学发展观，不断增强领导班子成员的理论素养，提高执政能力和决策水平。把理论学习同加强个人修养结合起来，不断提升领导班子成员的人生品位和精神境界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终摆正权力观、地位观、利益观。
二是全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子。坚持以科学发展观为统领，着力把握劳动保障发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。坚持把改革创新作为推进劳动保障事业不断发展的不竭动力和源泉，努力实现观念创新、工作思路创新、工作机制创新，把劳动保障工作置身于维护社会稳定、促进和谐平安**建设、推进社会进步的高度来研究和谋划，推进劳动保障事业全面协调可持续发展。进一步提高驾驭复杂局面的能力，善于破解难题，善于把上级精神与**劳动保障实际结合起来,既善于出思路、谋全局、作决策，更善于抓部署、促落实、求实效，不断增强解决难题的前瞻性、系统性和时效性,创造性地开展工作。
