二、关于贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题和原因
近两年来，在区委和市总工会的正确领导下，经全区各级工会的共同努力，我区工会工作取得了较大进步。但是，对照区委、上级工会的要求和广大职工群众期望，还有一
www.suxue6.com 定的差距和不足。在46份反馈的意见表中，提出问题或意见建议12条；座谈会提出的意见和建议25条。这些问题主要涉及工会在服务全局、服务职工、工作创新、工作方法、工作作风和自身建设等方面。区总工会结合征求到的意见和建议，以严肃的态度认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。主要表现在以下几个方面：
一是服务全局的能力与经济社会发展的新要求还有差距。在实际工作中，服务全局的能力需进一步提高。主要表现在服务全局的工作力度还不够，还未能充分利用各种社会资源，加强与横向部门合作，形成有效的工作合力；服务全局的工作深度还不够，开展工作忙在机关、忙在上面、忙在专职干部，没能真正落实到基层、深入到职工群众，未能很好形成职工群众广泛参与的局面；服务全局的工作创新还不够，延续多年来的工作习惯，在活动方式和内容上缺乏新意和创意，缺少吸引力。在全区工会的影响力还有待提高，团结广大职工围绕全区工作大局发挥工人阶级主力军作用的凝聚力和号召力还有待加强。
2、积极主动地去破解工会工作难题的意识还不够强。在新阶段新形势下，运用科学发展的理念解决工作中遇到的新情况和新问题的意识还不强。主要表现在：解决影响工会发展的难题和重点问题路子还不宽；处理在维护职工整体利益与具体利益不相一致时办法还不多；推进全区工会工作创新发展、充分发挥群众组织作用的力度还不够；解决非公企业工会维权难、作用发挥难等方面的办法还不多，措施还不够有力；扶贫帮困的长效机制还不够完善，解决职工最关心、最现实的实际问题手段还不多。
3、深入基层、深入一线调查研究还不够。在平时工作中，深入基层、深入职工群众了解情况不够，坚持调查研究和调查研究的成效还不明显。主要表现在：常常因工作繁忙或因会议、事务多等为由，很少安排时间下基层进行调研，调查研究的深度还不够，往往是采取开座谈会、听汇报的形式来进行调研，而共同探讨研究帮助基层解决实际问题不够；调查研究的成效还不够明显，通过调研解决工作难题力度还不够。
4、工会工作的运作机制还滞后于工会创新和发展的需要。工会工作的方式方法需进一步改进。主要表现在：自上而下与自下而上相结合的工作方式尚未很好形成；围绕全局开展工作与从基层实际出发创新发展的工作思路还不够清晰；贯彻区委和上级工会的工作部署和工作要求在具体执行方面开拓创新还不够；转变工作方式方法效果不明显，召开会议多、评比表彰多、统计报表多的现象还未根本改变。
5、工会干部队伍及班子建设与工会工作需要还有不相适应的地方。面对日益加重的工会工作任务和压力，面对法律赋予的促进企业发展、维护职工权益的工作要求，工会干部队伍中出现了不适应、不胜任的情况，缺乏解放思想的锐气、开拓创新的勇气和一抓到底的志气。区总班子自身建设还有待加强，尤其是在系统学习理论、准确判断形势、全面掌握情况、科学推进各项工作方面还需要进一步完善和提高。
针对上述问题，区总工会党支部进行了认真的分析，以科学发展的态度从领导班子自身找原因，主要有以下几个方面。
1、理论学习抓得不够紧，缺泛深度和效果。对平时的学习满足于坚持学习制度，重视抓好落实学习时间、参加学习对象、完成学习内容，对抓学习的质量和学习的效果重视不够，标准不高。对个人自学满足于有否学习笔记，缺乏对学习的深入研讨和钻研精神，缺乏理论运用于指导工作实践和对自身世界观的改造和提升，在把握工会工作发展的规律，提升工会工作决策水平，增强服务全局能力等方面的学习效果还不够明显。
2、思想解放力度不够大，改革发展思路不够宽。还存在满足工作每年有进步的小进则安的思想，没有很好地拓展工会在组织、队伍和经费保证上的优势，还没有走出自我循环的工作格局，在加强横向联合、充分利用各种资源、增强工会服务全局能力等方面做得还不够；还没有很好地从以往经验的模式中解脱出来，缺乏创新工作思路，大胆实践、提升工作水平的力度；在一些工作难度较大的问题上，还存在等一等、看一看的求稳怕乱的思想。
3、工作标准不够高，争先创优意识不够强。面对在工会系统内，每年工作都自上而下，层层下达，按照下达的目标任务，认真做好工作就可完成全年任务的情况，缺乏对改革创新的紧迫感和自找压力，负重奋进、勇攀高峰的精神；在工作目标上定位还不高，考虑把握性大、实现可能性大的较多，缺乏突破性发展、跨跃式发展的勇气和争先创优的意识；在具体工作上，还缺乏打破常规、开辟新路的工作激情。
三、关于进一步落实科学发展观，推动工会工作创新发展的努力方向
区总工会党支部针对存在的问题，将认真落实整改措施，结合工会当前的工作任务和新时期党对工会工作的新要求，进一步明确发展方向和目标任务，不断用科学发展观指导工会工作实践，促进全区工会工作的创新发展。要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以科学发展观贯穿工会工作的全过程，努力把工会建成党政满意、职工欢迎、社会认可的“职工之家”。在工作实践中，要更加突出为全局、为职工服务的理念，把广大职工群众的积极性调动好、发挥好、维护好，在服务改革发展的全局中，充分发挥工人阶级主力军作用；更加重视构建和谐劳资关系，把坚持以职工为本，促进企业发展，推动共建共享发展成果，作为工会一切工作的出发点和落脚点；更加努力提高职工队伍的整体素质，深化社会主义核心价值观教育，用先进的职工文化、企业文化引领职工群众，凝聚职工群众，发挥好工会“大学校”作用；更加注重加强工会自身建设，增强凝聚力和号召力，不断提高服务全局、服务职工的能力。具体要落实好“六项措施”和当前的“六项工作”：
1、坚持发展第一要务，充分发挥工会在应对当前经济发展形势中的积极作用。围绕当前经济发展形势，认真组织好“凝聚群力、服务企业、促进发展”的主题活动。积极贯彻落实市委、市政府《关于构建和发展和谐劳资关系的决定》，全面推进和谐劳资关系的创建活动，充分发挥各级工会组织在稳定职工队伍、服务企业发展中的积极作用。在全区重点建设工程、重大技改项目开展立功竞赛活动，并以创建“工人先锋号”为主要载体，带动各方面的竞赛活动，造成“万名职工立功竞赛”的声势，形成全方位、多层次的竞赛新格局，把职工的积极性凝聚到促进发展上来。大力开展提高职工技能素质和技能培训活动，为企业的再发展提供技能支撑。在全区举办五大行业10个工种的“万名职工技能比赛活动”，掀起学知识、练技能、提素质的热潮，把职工的注意力引导到提高技能素质上来，为推动我区经济又好又快发展作出新贡献。
