(二)突出核心任务,加快推进**属企业走上科学发展轨道。
按照**委、**政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》的精神,深入落实十大调研成果,推动**属企业走上健康、可持续的科学发展轨道。
增强企业自主创新能力,打造创新型**属国有企业。充分利用社会特别是院校的高端科研力量,建立健全产学研相结合的开放式创新平台,对影响**属国有经济发展全局的重大科研课题进行联合攻关。鼓励和支持**属大企业集团根据主业发展和市场情况,通过兼并、收购、合作等多种形式建立或做强自身的科研机构,培育自身的科研力量,提升企业核心竞争力。有效发挥考核的杠杆作用,将自主创新作为重要考核指标,引导企业健全自主创新长效机制。加快推动创新成果转化为现实生产力,增强企业经营效益,提升企业整体综合实力,促进**属国有经济产业升级换代。
优化调整国有经济布局和结构,全面推动产业优化升级。研究制定**属企业调整重组的整体方案,提升**属企业整体资源配置水平。推进**属企业内部资源整合,培育一批主业突出、市场竞争力强的“单打冠军”,打造完整的产业链,提升**属企业整体竞争力。
加强**属与各地市的发展合作,积极参与全**产业“双转移”。
按照全**区域协调发展和产业“双转移”的统一部署和要求,做好**属企业与各地市特别是欠发达地区的合作发展,鼓励和支持**属企业结合自身优势和特点,跨地区、跨行业、跨所有制拓展发展空间,积极参与各地市新兴项目的建设和开发,寻求与当地资源、市场等的对接,力争达到优势互补和共赢共进,实现产业互动和经济互融。
提升企业资本运营能力,占领新一轮改革发展的制高点。强化对资本市场的政策研究,提高资本运营分析和行业预测能力,加强对**国资委系统整体资本运营工作的协调和指导。研究制定**属企业改制上市及上市公司再融资规划,形成具有前瞻性的后备上市公司集群,积极推动企业的境内外上市工作,发挥上市公司的融资功能,拓宽融资渠道。通过资本运营实现资产的优化配置,加快企业改制重组和整合步伐,处理和盘活**属企业不良资产,提高资产处置效率和效益,促进主导产业的做强做大。
鼓励企业“走出去”,提高对外经济活动的质量和水平。引导**属企业研究国内外经济形势,把握时机,积极探索“走出去”的有效途径,稳健对外投资扩张。加强对企业境外投资的政策指导,建立健全相关的协调机制,完善境外投资的各项运行管理制度,规范境外投资行为,防范投资风险。强化对境外企业国有资产的监管,确保境外企业国有资产的安全和保值增值。
健全长效激励机制,充分调动企业改革发展积极性。根据党的十七大关于探索建立劳动、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度的精神,探索建立和完善适用于非上市公司的中长期激励机制。
理顺法人治理结构,加强企业领导班子建设。继续推进产权多元化改革,以董事会建设为突破口,不断改进和完善企业法人治理结构。支持和鼓励**属企业加强人才培养工程,有针对性地加大**属企业领导成员、经营管理人员的教育培训工作力度,为企业的改革发展提供人才保证。完善公平竞争、有效激励的人才工作机制,研究探索**属企业部分职位向社会公开招聘的有效方式方法。充分发挥**属企业党组织的政治核心作用,积极探索党组织参与企业重大问题决策的有效途径和方式,保证党组织对企业重大问题决策的监督落到实处。
维护企业和谐稳定,认真履行企业社会责任。继续探索解决企业历史遗留问题的有效途径,建立健全企业劳动保障体系,巩固和强化**属企业和谐稳定的良好局面。
加强企业文化建设,提升国有企业竞争软实力。引导**属企业逐步将文化建设纳入企业发展战略,并作为企业经营管理的重要组成部分,建立和完善企业文化建设体系。建设与现代企业制度和法人治理结构相适应的企业文化。总结推广文化建设先进典型,大力弘扬团结、进取、创新的企业精神,以典型推动并提升**属企业文化建设水平。
加强企业反腐倡廉建设,营造清廉向上的健康环境。重点是按照中纪委、**纪委关于国有企业领导人员“七个不准”的要求,结合**属企业实际,细化“七个不准”规定的内容,规范程序和流程,真正让企业领导人员在腐败问题上“不愿为、不敢为、不能为”。
(三)提高素质能力,强化科学发展组织保证。
坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,引导广大党员干部着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。全面巩固和发展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动成果,紧密联系工作实践中正反两方面的经验教训,着力以科学发展观指导实践,自觉把科学发展观的学习收获转化为推进科学发展的能力。不断完善党委中心组学习制度、领导干部理论学习考核制度,提高**国资委领导班子运用科学发展观分析和解决实际问题的能力,把**国资委领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。坚决执行民主集中制,进一步规范和完善委党委议事和决策制度。坚持走群众路线,加强调查研究,提高科学决策水平。加强对重要工作部署、重大决策和重大事项的监督,促使各项决策真正落到实处。大力推进机关作风建设,把机关作风建设与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来,引导全体党员干部树立起服务基层、服务企业的理念,提高效率、勤俭节约、积极向上、团结协作,引导全体党员干部不断加强党性修养,切实改进作风,以优良的作风和良好的形象带动群众做好各项工作。