2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动,关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观,必须要站在全局的高度,进一步认清形势,理清思路,以提高自主创新能力为核心,打破区域经济发展瓶颈,抢抓发展机遇,在“支撑和引领”上取得新突破,加快企业的转型升级,全面提升企业的综合竞争优势,积极营造区域经济发展良好环境。
3、以人为本是
www.suxue6.com 践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观,关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法,强化服务意识,优化工作机制,以服务促发展,积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制,为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发展规模型服务企业,加快打造和引进国际性服务业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业,提升占传统服务业的比重,全面提升区域经济发展的能级。4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法,牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念,围绕“商贸**”建设目标,进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风,在统筹宏观工作的基础上,调动和发挥各方面的工作积极性,高起点引领区域经济实现跨越式发展。
5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念,完善经贸工作管理体制和工作机制,拓展思路、创新方法,增强协调性,提高决策的科学性,实现全面协调可持续发展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来;进一步将近期发展与长远发展结合起来;进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来,大力发展高新技术产业,培育区域经济新的增长极。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因
局领导班子通过学习实践科学发展观,特别是针对各方面征集到的意见和建议,进行了认真的自查和分析,进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。
(一)存在的突出问题
1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响,特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段,针对经贸工作面临的许多新情况、新问题,在思想观念中不同程度存在一些条条框框和陈旧观念束缚的问题,还没有彻底打破传统的工作思维方式,缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用,缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施,在区域经济的宏观发展战略上,束缚了自己的思想观念和工作手脚,践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强,思想解放还没有真正到位,推进经贸工作发展的理念还不新,思路不够宽,改革创新意识还不够强。
2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸**”建设目标定位,特别是在全区经贸工作发展上,虽然做了大量工作,情况掌握的比较清楚,但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问题,以及企业在复杂而又多变的经济新形势下,所面临的各种热点和难点问题,成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入,超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面;二是深入基层单位调查研究的方式比较单一,作风还不扎实,特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽,工作领域还不全面,服务和指导企业的工作举措还不多。
3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况,在统筹经贸工作的宏观发展上,对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足,对区域经济在发展上遇到的宏观瓶颈问题,特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题,在科学发展的宏观决策上,站得不高,看得不远,工作中预见性探索与研究还不够,经贸工作落实科学发展的工作思路和定位还不高,践行科学发展观的思路还不够多。
4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重,加上区职能部门职责交叉、权责脱节,某些职能界定不清,管理不到位,单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多,工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够,真正深层次深入到基层,工作做得还不深不细。四是统筹全区经贸工作的机制还不完善,工作措施还不够有力,工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多,对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够,缺乏有效解决问题的应对办法。
(二)问题分析主要原因
1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动,思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻,按规定动作做的较多,创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作,解决经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距,坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够,原本有限的调研工作在成果转化应用方面不明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究,导致在工作中有时缺乏前瞻性,工作陷入事务性圈子和疲于应付,科学发展的理念还需进一步强化。
2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上,立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾,一定程度上存在求稳思想,没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚,习惯于沿用既有的工作模式,思路不够开拓,工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路,比较稳妥,对没有政策规定和以前没有做过的,不敢突破工作模式和框架,怕没有依据,造成不良影响,担心用新的方法,会有风险,带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够。
3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩,不敢突破条条框框,对制约科学发展的体制机制障碍认识不够,改革创新的魄力不足,突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强,深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子,在如何突破经济发展瓶颈上,工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上,视野不够开阔,目光不够长远,对一些事关全局的重大问题分析不够深入,应对措施准备不够充分,对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参谋助手的要求还有一定差距。