三、目前工作中存在的主要问题
根据第一阶段调研收集的意见，并结合领导班子自查自纠的情况，公司党委对目前影响公司发展的问题进行了系统梳理，主要有：
（一）可持续发展问题突出
www.suxue6.com经过20年的艰苦奋斗、团结拼搏，**流域干流开发基本完成。水布垭工程基本建成后，公司暂未找到新的建设项目，公司可持续发展面临缺乏后续项目的瓶劲制约。这将严重影响公司又好又快发展。
（二）安全管理机制有待完善
安全管理激励约束机制不够细化。近年来，公司在健全完善安全管理机制上做了大量工作，但与国内一些先进发电企业相比还有不小差距。如对发现和消除重大安全隐患的集体和个人、对创造高水平连续安全生产记录的集体等没有建立奖励制度，对习惯性违章的监督和处罚、对设备检修质量考核等也没有相关制度给予明确，影响了一线职工安全生产积极性和能动性的发挥。
预算管理需进一步完善。公司对资金使用采取严格的预算管理，对规范经费使用，推进内部挖潜增效等方面发挥了积极作用，但在极个别领域也存在预算控制不严，落实不力或审批繁琐的现象，使电力生产重大事故备品备件落实不到位，重要仪器仪表配置不到位。
技术人员补充机制缺位。近两年，随着水布垭电站的投产，公司装机规模增长了一倍多，但从事电力生产的运行、维护人员并未大幅增加，而是采取从隔河岩、高坝洲和检修公司抽调技术人员进行调剂的方式配备解决，导致目前各生产单位均出现技术人员严重不足的情况，且人员老化，结构不合理，技术梯队不健全，极大程度地影响到安全生产。
（三）精细化管理水平有待进一步提高
管理制度和业务流程需要修订和完善。公司改制后，对内部管理体制作了调整，各单位和部门的管理职能也随之发生了很大变化。公司原有的制度体系和业务流程已不适应新的管理现状，而新的制度又尚未建立，加之相关人员又未配备到位，致使有些工作无章可依，甚至出现了断档和空缺。
培训制度未能得到完全落实。公司在职工培训上一直坚持采取以岗位培训为主，“请进来”与“走出去”相结合的方式。在实际执行过程中，由于生产任务繁重，加之经费限制，使培训侧重于日常岗位培训，而对“走出去”培训重视不够。因此，许多单位希望公司拓宽培训手段和方式，使一线职工能及时掌握本行业先进技术和信息，改善目前一些岗位存在的人员业务素质参差不齐的现状。
企业文化建设难以定位。**公司改制后，原有的企业文化与企业新的管理运营模式已不相称，而能源集团企业文化尚在形成之中，给公司企业文化建设带来困难。许多职工对公司甚至能源集团未来走向感到困惑和迷茫。
（四）职工队伍稳定工作难度很大
在建设管理单位，由于公司没有后续项目，出于对公司发展前景的担忧，部分职工不太安心于本职工作，职工队伍不稳定因素增加，工程建设管理人才流失严重，这将给水布垭工程尾工建设、经济遗留问题处理及竣工验收工作带来很大困难。
在电力生产单位，由于生产一线人才流动机制尚不健全，许多长期在基层工作的职工岗位得不到调整，待遇也得不到提高，影响了职工工作积极性的提高。
（五）党风廉政建设长效机制需进一步完善
公司在党风廉政建设方面有成功的经验，也有深刻的教训。通过近年来的查找和整改，公司党风廉政建设取得了新的成绩，但仍存在一些问题需要加强和改进：一是党风廉政宣传教育形式单一，针对性、有效性不强，宣传教育效果难以达到预期目标。二是在贯彻落实党风廉政建设责任制方面力度不够，特别是在实施责任追究方面缺少更多的办法和手段。三是按照建立长效机制的要求，在建立健全决策制度、权力运行监督机制等方面还有差距。
四、原因分析
对存在的以上五个方面的问题，公司党委本着实事求是的态度，主要对自身存在的主观原因进行了深刻剖析，主要有：
一是创新发展体制机制不够。**曾经创造了建管结合管理模式。在如何创新未来发展方式、创新具有新的活力的体制方面探索不够。
二是科学发展的危机感、紧迫感不强。某种程度上满足于现有的成绩，而对全国同类企业竞相发展的蓬勃形势认识不足，未能站在更高的层面审视公司发展的速度和水平，思想上缺乏危机意识和忧患意识。
三是思想解放的深度广度还不够。满足于在电力企业传统管理模式下修修补补，改革创新的意识不够强，有时还存在经验主义、按部就班倾向。工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。
四是组织领导科学发展的本领还不够强。在推动工作上，有时存有求稳怕乱思想，因此落实工作的措施还不够硬，进展还不够快。
五、下一步的整改措施
联系公司当前的工作实际，我们认为，以科学发展观为指导，我们要做好以下几项工作：
（一）积极寻找后续项目
加快后续项目寻找与储备已成为制约公司可持续发展的关键问题。公司将在能源集团的领导和支持下，成立工作专班，进一步加大工作力度，早日实现突破。下一步，公司将重点围绕以下四个方面开展工作：一是加快新项目研究和前期准备工作。开展**抽水蓄能电站的立项论证和预可研工作。与三峡开发总公司主动联系，加强沟通，寻求支持，以适当方式参与或承担某小南海项目的建设管理；二是推进鄂西小水电资源的整合。与恩施州等地方政府联系协调，积极参与鄂西部分经济技术指标优良的小电站的开发和竞购；三是面向市场，不断规范监理业务，拓展监理市场。
（二）健全安全管理体制机制
建立健全技术力量补充机制。对公司现有技术人员进行全面摸底，掌握全公司各类人才需求情况。按照满足工作需要，适当超前储备的原则，充分考虑公司人才队伍的年龄、专业、学历结构等因素，编制人才招聘和引进计划，然后分期分批组织实施，形成公司技术人才定期补充机制，以满足安全生产实际需要。
健全安全生产激励约束机制。要借鉴电力行业的通行办法和先进企业的成功经验，加强对安全管理行为的激励和约束。在公司层面上，要建立相应制度对发现和消除重大设备安全隐患、阻止安全事故发生和扩大、创造安全生产天数记录的集体和个人进行奖励，对发生习惯性违章的集体和个人进行处罚，以调动全体关心安全生产、保证安全生产的积极性。
