(二)切实改进领导方法。**综合治理是一个不断探索和实践的过程，遇到的困难和问题很多，用什么方法把这些困难和问题解决好显得十分重要。我们要根据工作要求和不断变化的新形势，
www.suxue6.com的 以创新的思维方式和工作方法，拿出新举措，解决新问题。一是发挥政策引导作用。要认真研究有关政策，吃透上情，摸清下情，创造性的运用政策，提高运用政策的水平。在此基础上结合各自实际，及时研究出台有利于促进综合治理的配套措施和操作性强的配套政策，最大限度地发挥政策效应。要大胆创新经营机制，在日光温室建设中，不一定要求农户本人经营，只要日光温室建设起来了，既可以农户自己经营，也可以租赁、承包经营，企业也可以参股、承包经营，同样可以享受日光温室建设的优惠政策。要深入研究，按照“以色列模式+黑河模式=**模式”的思路，综合运用法律的、经济的、工程的、行政的和科技的措施，积极引进和推广符合市情的节水新技术、新工艺、新设备，推进节约用水。二是注重典型示范。群众是最注重实际的，示范的作用是不可估量的。要善于运用“弹钢琴”、“解剖麻雀”、“抓点带面”等工作方法，用身边的事教育和引导身边的人。我们可以集中财力，首先建设好一批示范点，群众看到效益就会自觉仿效，这样不断复制扩大，工作就全面推开了。比如，张义山区人参果为主的日光温室由一户农民起步发展到现在的2750座，使20xx多农户8000多人普遍受益，人均增收450多元。再比如，在应急项目区，发展设施农业、特色农业等节水高效农业，着力推广滴灌、喷灌、渗灌、微灌等高新节水技术，节水措施全部配套了，建好了示范点，而一些群众地里种的却是高耗水作物，这种现象就要坚决纠正。三是充分发挥群众的主观能动性。**综合治理是一项全社会参与的系统工程，主体是广大人民群众，主要受益者也是广大人民群众。从前段时间的重点工作中我们就可以看出，凡是群众发动的好、群众参与积极性高的地方，任务完成的就好。要广泛宣传发动群众，切实把群众的思想和行动统一到贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署上来。要以群众喜闻乐见的形式，让群众充分认识到我们推进关井压田、日光温室建设、水权水价改革、生态移民等综合治理重点工作的重大意义，从而积极主动地投身于**综合治理之中。比如，天祝县松山镇阿岗湾村，去年到现在建成日光温室51座，去年定植的红提葡萄已经有20%挂果，每棚预计有4000元左右的收入，群众的积极性很高。农村经济合作组织是农民与企业、生产与市场的桥梁，是提高农民组织化程度、克服农业弱势地位的有效途径，特别是在推进产业结构调整、建设日光温室、农民增收中有着不可替代的重要作用，要组织、引导群众大力发展农村经济合作组织。比如，凉州区四坝镇特色蔬菜产业协会由最初的82户发展到现在的510户，以协会为依托，四坝镇的日光温室建设进度快，质量高，效益也很好。今年1—7月，总收入达500多万元，户均近1万元。我们要把四坝镇以产业协会带动产业发展、促进农民增收的模式，作为**综合治理中农村经济发展的模式广泛推广。四是坚持分类指导、分级负责。**综合治理每一项工作都是实实在在的，根本目的是实现又好又快地发展。我们在推进综合治理、加快区域经济发展中，就要坚持因地制宜，区别对待，分类指导。下一步要在分级、分类管理方面探索一些新的办法和新的管理体制。市、县区领导要对重点工作、重点乡镇做好帮扶工作。要选派乡镇干部到村上任职，抓好工作落实。我们市地理特征比较特殊，南部山区重点是保护和建设好水源涵养林，坚持生态固本；中部绿洲区重点是推进贸工农一体化，提高水的利用率；北部荒漠区主要是压缩农业种植面积，发展生态移民和节水高效农业。在生态移民中，不一定把所有移民户全部集中到一起搞一个模式，讲求高标准，可以采取“分散多点”、“对口移民”的办法，把移民安置到水、电、路等基础设施条件较好的地方。(三)切实转变工作作风。坚持少说多干、重在解决实际问题，是我们一贯坚持的工作要求，在**综合治理中尤其要体现出来。我们的许多工作之所以没有做好，是一些工作虽然说了、定了，但就是没有落到实处。我们要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气的要求，结合开展“加强作风建设，树立公仆形象”主题实践活动，转变作风，真抓实干。一要进一步靠实责任。**综合治理是“一把手”工程，各县区党政主要领导、各部门、各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，要全力以赴抓，其他领导和社会各方面都要积极参与，齐心协力抓。对各项目标任务要层层分解，落实到人头，谁的工作没有做好，就追究谁的责任。二要认真贯彻落实《**省**水资源管理条例》。要把贯彻落实好《条例》作为强化流域水资源管理、推进流域综合治理工作的一件大事来抓，切实落实责任，履行法定职责，共同做好流域水资源管理和综合治理工作。三要建立健全与**经济社会发展相适应的干部考评机制。继续执行市级领导干部包县区、县区领导包乡镇、乡镇领导包村组，部门驻村帮扶工作等制度，将**综合治理作为今年领导班子和领导干部工作实绩考核的重点，实行“一票否决”,完不成任务、有重大失误的不得评先评优，不予提拔。要注重从基层培养干部，从一线选拔干部。真正解决那些干与不干一个样，干好干坏一个样的不良倾向。四要把工作重心向一线和基层倾斜。各级领导要腾出更多的时间蹲点驻村，深入基层、融入群众，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，领导干部要身先士卒，靠前指挥。要继续抓好选派干部到后进村和贫困村任职的工作，充分发挥好科技副乡镇长的作用，对长期在基层工作、业绩突出的乡村干部，一定要安排好。在连续三年对综合治理中做出突出贡献的村支部书记办理奖励性养老保险的同时，下一步考虑要把一些优秀的村支部书记聘为科技人员或乡镇干部，继续在村上工作。五要强化监督检查。实行综合治理进展情况旬报告制度，市上每月召开一次重点工作落实情况汇报会。纪检监察部门要加强监督检查，重点解决弄虚作假、推诿扯皮、损害群众利益、离岗脱岗等问题。
