（三）针对我社办有蒙汉文两张党报，客观受众很不一致，蒙文报读者数量小且下降趋势明显，蒙文报不可能面向市场发展，必须由政府兴办才能生存，蒙汉文报混同一起发展也使汉文报产生惰性，不能积极面向市场寻找突破等，我们提出了蒙汉文报要分设、“要钱的要要
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（五）针对我社系列报发展追求数量、经营发展困难、管理制度欠缺、发展思路不清等问题，我们提出了“不为办报业集团而办子报”的思路。我们出台了加强系列报发展的意见，在突出强调党报在我社处于核心地位的同时建立起党报与系列报在品牌、人才和面向市场发展等方面优势互补的关系，建立了通过社编委会来引导各系列报社的编委会体制，加强了对各报舆论正确性的指导。坚持了《北方新报》一报独大，其它子报经营走一报一公司的道路，在经济上不得亏损，采用多种合作模式发展子报子刊事业的子报发展路线。今年以来，《北方新报》成功扩版后一路走好，不但给印刷厂增加了1000万元的产值，也给自己增加了900万元的产值；《北方经济报》不断探索报业改革，由北方新报社接管，并成立了北方文化传播公司；《北方周末报》成功引资使采编与经营分离，经营形势良好；《北方家庭报》走出困境，广告上升明显；《科尔沁都市报》社会和经济效益都明显，发展态势不错。
（六）针对我社这几年在改革发展中全社员工的市场意识、效益意识发展状态及办党报，又办子报、办公司，蒙汉文报发展不平衡等现状，我们提出今后全社发展应主要在“三个分离”上下功夫的思路。即：一是在公益类事业与非公益类事业相分离上下功夫。确定属于纯公益事业的蒙文报走全额拨款、独立核算的路子，并努力使之逐渐与汉文报相分离，形成独立的办报体系。对同样是公益事业的汉文报确定了与行政、管理、经营部门相分离，面向市场、相对独立发展的路子。把系列报刊和经营部门划为非公益类，企业化发展。二是在党报与系列报相分离上下功夫。从人、财、物、运作、管理体制等方面尽量使每一个报纸都分离成一个独立的办报实体，使之完全融入市场，在激烈的报业竞争中独立谋生存、求发展。三是在采编与经营相分离上下功夫。编委会对各报刊采编业务实行宏观指导，加强了对各报舆论导向的统一管理，不断强化“三服务”理念，提高时政报道质量，增加民生新闻、社会新闻和地方新闻的数量，加强和改进新闻舆论监督与内参工作。经管会对全社发行、广告、印刷以及其它经营实体进行企业化改造和管理，使经营性业务与新闻主业相对分开，逐渐实现全社性的采编和经营相分离。为了实现这三个分离，我们提出党报社的事业性质不变，同时将各子报刊、各公司剥离出来组成企业性质的传媒集团，面向市场自主经营发展，一套人马，两块牌子，这既符合了文化体制改革的要求，又有利于党报社的发展。
三、努力加强班子自身建设
打铁先得自身硬。作为**日报社的主要领导，我们始终使整个班子保持昂扬向上的精神状态，树立正确的政绩观、强烈的责任感，将**日报社改革发展的重担扛在肩上，不断探索办好报社的规律，推动各项事业不断向前发展。
第一，始终使班子成员保持不断学习的状态，以学习促创新、促工作。通过定期召开民主生活会和针对性较强的中心组学习会，使班子的领导能力尤其是科学决策能力、民主决策能力、驾驭全局能力及业务能力得到加强，在努力干事业中使全社整体凝聚力、向心力进一步增强，班子的龙头作用得以充分发挥。通过不断的学习和调查研究，我们基本理顺了报社的发展思路,解放了全社的思想，统一了全社的认识，赢得了报社的新发展。
第二，始终带头坚持民主集中制，注重发挥班子整体力量，凡是重大问题，都由社党委会集体讨论做出决定。坚持党委会的民主议事制度和情况通报制度。工程建设、大宗采购，一律实行公开招投标制度，从源头上防止违法违纪。
第三，始终带头注重制度建设，努力在全社树立按规章办事，不拉关系走后门，不请客送礼办事的风气。根据我社改革实际和发展需要，制定了《**日报社20xx-20xx年发展规划》，出台了《关于加强子报子刊工作的意见》、《关于促进和加强蒙文报发展的意见》、《关于加强新媒体建设的意见》和《关于加强全社预算管理和经营管理工作的意见》等，理清了工作思路，编制出版了《**日报社制度汇编》，使社内的各项管理日趋规范和科学。进行了编制、组织、人事管理体制等配套改革。逐步撤销了蒙、汉编合署办公部门，对蒙编、汉编分别进行采编、发行、广告一体化组合和改造，用效益概念和经营概念使之经营实体化。在用人制度上，停止了人员调入，严格推行了凡进必考，打破身份界限，实行处级干部竞聘上岗，工作人员双向选择、全员聘用，对经营单位实行编制控制，自主招聘用人。在分配制度上，本着效率优先、兼顾公平的原则，对原建各单位实行“新人新办法，老人老办法”，对新建部门实行岗位工资制，同岗同酬。对采编人员实行量化考核，对总部人员实行目标考核，对公司人员实行收入与绩效挂钩。精简了行政部门和人员，办公室、机关党委、纪委合署办公，经管处、审计处合署办公。
