概要：www.suxue6.com，改革开放的果实不能平等分享，就不能体现出党和政府对弱势群体的关怀和温暖，就不会有全面的小康社会，更不可能构建好和谐社会。各级工会组织要发挥诉求主渠道作用，反映他们的呼声，维护他们的权益，解决他们的困难，成为他们的代言人。措施要得力。切实解决职工困难，需要动真情，出实招。一要进一步加大财政投入。在20xx年1月4日我县召开的党政工联席会议上，县财政一次性拨付专项帮扶资金18万元，100%地覆盖到全县职工困难户，使他们过上了一个祥和的春节，收到了很好的社会效果。要从建立公共财政出发，加大救助力度，要在财政许可的情况下，拨付、积累专项帮扶资金，变节日慰问为经常性帮扶。二要继续深入开展“一帮一”扶贫帮困活动。党员领导干部“一帮一”活动是我县率先倡导并在全市推广了的行之有效的帮扶措施。自20xx年该活动开展以来，特别是05年12月再次召开全县帮扶活动动员大会后，149名县、科级领导干部察民情、解民忧、帮民富，涌现出了许多帮扶脱贫典型，深受困难职工和社会各界好评，被群众称为“德政工程”、“民心工程”。工会要发挥组织协调监督作用，不断要完善帮扶措施，...
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，改革开放的果实不能平等分享，就不能体现出党和政府对弱势群体的关怀和温暖，就不会有全面的小康社会，更不可能构建好和谐社会。各级工会组织要发挥诉求主渠道作用，反映他们的呼声，维护他们的权益，解决他们的困难，成为他们的代言人。
措施要得力。切实解决职工困难，需要动真情，出实招。一要进一步加大财政投入。在20xx年1月4日我县召开的党政工联席会议上，县财政一次性拨付专项帮扶资金18万元，100%地覆盖到全县职工困难户，使他们过上了一个祥和的春节，收到了很好的社会效果。要从建立公共财政出发，加大救助力度，要在财政许可的情况下，拨付、积累专项帮扶资金，变节日慰问为经常性帮扶。二要继续深入开展“一帮一”扶贫帮困活动。党员领导干部“一帮一”活动是我县率先倡导并在全市推广了的行之有效的帮扶措施。自20xx年该活动开展以来，特别是05年12月再次召开全县帮扶活动动员大会后，149名县、科级领导干部察民情、解民忧、帮民富，涌现出了许多帮扶脱贫典型，深受困难职工和社会各界好评，被群众称为“德政工程”、“民心工程”。工会要发挥组织协调监督作用，不断要完善帮扶措施，建立长效机制，扩大覆盖面，让党和政府的温暖撒遍社会的各个角落，让更多的困难职工及时得到救助。三要拓宽渠道，促进就业。就业是民生之本，是困难职工走出困境的根本措施。要增设公益岗，我县自03年设置公益岗位以来，共安排1040名下岗职工再就业，使他们的生活困难得以有效缓解。实践证明，在县域国有经济滑坡、就业岗位减少、公共财力紧张的情况下，进一步开发公益岗位，是让更多的困难下岗职工摆脱贫困的有效途径。要在招商引资中出台再就业优惠政策，合理有序安排“4050”人员就近转移就业，用政策引导更多的非公有制企业聘用下岗人员。要积极引导下岗职工解放思想，更新观念，放开手脚，让子女走出家庭和地域的束缚，外出就业闯天下，增长才干，学到技能，积累财富，帮助家庭脱贫致富。
政策要倾斜。**县作为农业大县，在全国具有典型性和普遍性，其县属国有、集体企业有着与其他绝大多数农业县所共有的特点：在计划经济条件下的国有集体企业，在政策的庇护下，成为社会的宠儿，然而随着改革的深入和竞争的激烈而黯然失色，逐渐退出历史舞台。农业大县，多是工业小县，财政穷县，靠自身财力解决困难职工问题是杯水车薪，难以自救。工业不发达，造成就业岗位希缺，不能从根本上解决问题。为此，国家应从宏观出发，对农业县的困难职工在政策上给予倾斜。一是以社区为单位，允许困难职工参加新型农村合作医疗，解决困难职工医保问题。目前，我县参合农民已达60万人，参合率达64%。今年，我省将在农村全面铺开。07年在全国广大农村普遍推行。这将从根本上解决农民群众治病难问题。相比之下，城镇困难职工就医远没有农民群众实惠，在市级以上城市，各项社会保障措施较为完善，下岗困难职工的医疗保险问题也都解决得较好，而在县级城镇，由于财力紧张，企业倒闭或破产，个人又无力参保，在这样的情况下，解决县级城镇下岗困难职工的就医问题，要允许其与农民一样参加新型合作医疗保险，确保他们有病看得起。二是扩大农村教育“两免一补”范围，让困难职工子女也享受平等教育的权利，不因贫穷而辍学。20xx-20xx年，仅**县就发放“两免一补”资助金额1456.8万元，使广大农民群众和学生切实感受到了党和政府的关怀。在城镇，对于困难职工子女上学，我县也采取了一系列措施，开展了多项救助活动，收到了很好的效果，但仍没有从根本上解决困难职工子女就学问题。为此，国家应在政策制定上把其纳入“两免一补”范围，让困难职工子女也象其他同龄人一样享受真正的义务教育。对于非义务教育阶段的困难职工子女要加大政策性教育投入，凝聚社会力量，采取有效手段，确保每位困难职工子女都不因贫困而辍学。三是扩大低保范围，减免部分应退未退人员的养老统筹滞纳金，让困难职工切实得到实实在在的利益。实施最低生活保障制度，是国家为解决低于最低生活保障线的困难职工家庭基本生活问题而采取的一项重要措施。目前我县通过实施最低生活保障政策，解决了大批困难职工生活上的燃眉之急。随着物价上涨，困难职工人数增多，要进一步加大财政投入，扩大低保范围，做到应保尽保足额保障，把党和政府对困难职工的关爱政策落到实处。养老金社会统筹是国家为减轻企业负担，维护职工利益，变“企业养老”为“社会统筹”而实施的退休费社会统筹制度。养老统筹金由企业和个人按比例缴纳，征收滞纳金是国家为防止企业不如数、不按时缴纳应负担的统筹金采取的有力措施，而在企业不景气，甚至破产、倒闭无力缴纳的情况下，这部分资金转嫁给职工个人承担显然不合政策要求，职工也无力承受。因此，解决这部分职工的退休养老问题，要在政策允许范围内，减免部分统筹金和滞纳金，体现党和政府对老职工的关怀和照顾，确保他们老有所养，体现社会人文关怀。
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