概要： 这种以工搞农发展乳业的做法，充分调动了牧户的养牛积极性，奶牛增长速度直线上升。呼和浩特市出现了农户养、干部帮、大户带、抓小区、建市场、搞股份，联合建托牛所的局面。20xx年初，呼和浩特市奶牛存栏头数猛增到22万头，增长了56.6％，鲜奶产量已突破64万吨。20xx年底，包头市奶牛存栏头数仅有1.8万头，到了20xx年就猛增到9万头，增长了5倍。鲜奶产量的快速增长，支撑了伊利和蒙牛两大龙头企业的持续扩张。 （五）优化环境，聚财兴业 西北地区把优化投资环境作为扩大开放、招商引资的关键措施，用发展统一人们的思想，使优化环境成为干部群众盼发展、求发展的自觉行动。营造出了“近者悦、远者来”的良好投资环境，吸引了大批国内外客商携带项目前来安营扎寨，汇集了大量的资金、技术、人才等生产要素，实现了聚财兴业的目标。他们的主要做法有： 一是转变职能，强化服务。努力把政府职能转变为发展战略的www.suxue6.com的制定者、发展环境的优化者和宏观服务的提供者。 二是制定并实施优惠政策。西北各市县都结合实际制定并实施了有关土地出让、税收减免、财政扶持等内...
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这种以工搞农发展乳业的做法，充分调动了牧户的养牛积极性，奶牛增长速度直线上升。呼和浩特市出现了农户养、干部帮、大户带、抓小区、建市场、搞股份，联合建托牛所的局面。20xx年初，呼和浩特市奶牛存栏头数猛增到22万头，增长了56.6％，鲜奶产量已突破64万吨。20xx年底，包头市奶牛存栏头数仅有1.8万头，到了20xx年就猛增到9万头，增长了5倍。鲜奶产量的快速增长，支撑了伊利和蒙牛两大龙头企业的持续扩张。
（五）优化环境，聚财兴业
西北地区把优化投资环境作为扩大开放、招商引资的关键措施，用发展统一人们的思想，使优化环境成为干部群众盼发展、求发展的自觉行动。营造出了“近者悦、远者来”的良好投资环境，吸引了大批国内外客商携带项目前来安营扎寨，汇集了大量的资金、技术、人才等生产要素，实现了聚财兴业的目标。他们的主要做法有：
一是转变职能，强化服务。努力把政府职能转变为发展战略的
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制定者、发展环境的优化者和宏观服务的提供者。
二是制定并实施优惠政策。西北各市县都结合实际制定并实施了有关土地出让、税收减免、财政扶持等内容在内的一整套、比内地更优惠开明的招商引资政策，积极营造政策洼地，吸引投资。政府做到诚信守诺，说到做到。特别是重奖引资者的规定，很有吸引力。
三是特事特办。对于那些对本市经济具有较强拉动作用的大项目，则实行特事特办。市里组织专门班子帮助业主落实项目，市主要领导亲自出马抓。呼和浩特市规定市委、市政府领导重点抓投资5000万元以上的高新技术项目，以及投资一亿元以上的大项目，做到全程服务。为了让总投资超过100亿元的东方希望铝业落户包头，包头市本资料权属严禁复制剽窃市长亲自出面组织落实相关工作，在十五天之内，整建制搬迁一个3000多人的行政村，村民全部转为市民，由市里安排就业或发放低保，不惜一切代价腾出了1.7万亩土地供希望铝业选址建厂。包头市工商部门在两个小时之内给东方希望铝业办完了注册手续。为了提高效率，让投资方满意，包头市还专门把市计委、经贸委的负责同志派到现场，直接为东方希望铝业服务。
四是亲商安商。蒙牛落户呼和浩特市和林格尔县盛乐工业园区时，处于刚刚起步阶段，开发区管委会把自己的办公楼无偿送给了蒙牛公司，坚定了蒙牛在此发展的决心，如今蒙牛已在这里成长为中国乳业的领军企业。包头市在全市倡导全天候、全方位、全身心为企业服务，重点企业有事到市里，市委、市政府要中断任何会议立即为企业服务，需要跑上级的，主要领导带队走，随叫随到。市里有条不成文的法则，就是投资者来了就要留下，投资者只要能说出口的要求，就尽量满足。
（六）真抓实干，功在必成
西北地区经济快速发展的实践证明，谋事在人，成事更在人。西北的干部群众脚踏实地，不尚空谈，真抓实干，功在必成，积小胜成大胜，积小功成大业，保证了各项战略部署的实现。广大干部表现尤为突出。由于坚持注重干部队伍建设，大胆启用靠得住、有本事、熟悉经济工作、能干大事的干部，形成了以实绩论英雄的用人取向，树立起了正确的用人导向，西北的干部队伍的整体素质不断提高，为实现经济高速发展提供了强有力的组织保证。西北的干部在转变作风、与时俱进、大胆创新、狠抓落实方面明显高人一筹，有很多与众不同之处。
一是事业为重，成功为乐。立大志、做大事是西北干部人生的第一追求和最高境界。积极向上，造福于民，实现自我，事业为重已成为全社会的风气。他们为了实现一个目标，往往是百折不挠，坚忍不拔，一往无前。宁可历尽千辛万苦，宁可豁出身家性命，真抓实干，殚精竭虑，务求必成。而每次成功都使他们的人生境界得到升华，产生更大的冲击力和爆发力，从而再接再厉，永不停息地带领群众去创造成功，并享受成功的乐趣。为了保证包头市外引项目按期实施，市里很多领导干部在非典期间，冒着生命危险多次带队赴外地对接项目，以实际行动为群众树立了榜样。
二是思想解放，勇于创新。西北的干部善于用朴素的发展观点，冲破层层的思想束缚，冲破这样那样的规定，在渴求发展中解放思想，在解放思想中实现创新，在创新中实现发展。为了发展，为了争名进位，他们置个人得失于度外，勇抓机遇，敢冒风险，大胆地闯，大胆地试，很少瞻前顾后，很少有这样那样的顾虑。和林格尔县委书记吕慧生带领全县干部群众白手起家，大胆创新，顶着各种各样的压力，冲破方方面面的阻力，发愤图强，披荆斩棘，用三年多的时间，硬是在一片荒沙滩上建起了一个11平方公里的现代化工业园区。他们还无中生有，通过以冠名权换设施的方式，借鸡生蛋，吸纳社会资金，建成了一个文化品位很高的旅游景区——盛乐百亭园。
三是注重实效，不事张扬。西北的干部大都朴实无华，不事张扬。但他们埋头苦干，叫真碰硬，注重实效，成事率高。在呼和浩特市和包头市的工业园区，我们接触的园区干部很少讲大道理，也不愿意过多地讲他们的业绩。但园区建设的成功，却凝聚着他们的艰辛和汗水，雄辩地说明了他们都是攻无不克、能打硬仗、善打硬仗的实干家。
二、理清思路，明确***下一步的奋斗目标
在西北考察的一周时间里，每一天的学习考察都是一堂生动的解放思想教育课。联系***实际，我们只所以比他们发展的慢，究其原因，我认为一是思想还不够解放，观念仍然陈旧，不能够与时俱进。二是狠抓大项目、实现大发展、促进大流通的工作力度不够。三是以乳业为特色的主导产业，投入还很少，措施还不硬。要冲破目前“小步慢跑”的发展现状，必须打破传统思想的束缚，树立超常规的发展观、服务大局的利益观、富民强区的政绩观，学习借鉴西北地区的先进经验，以奋起直追的精神，加快区域经济发展。
下一步，我们将按照“牧业立区、产业兴区、工业强区”的发展思路，把握资源和市场、市场和产业、产业和项目“三个结合”，实现区域经济发展的有机化、生态化、产业化和园区化。重点是做大做强以乳业为重点的畜牧业这“一个产业”，建设马铃薯、燕麦、胡萝卜、饲草、中药材、大果沙棘“六个基地”。到20xx年底，全区国内生产总值达到8100万元，比上年增长12.5%，财政收入达到1361万元，比上年增长10%，家庭农牧场人均收入增长9.1%，达到3270元。到20xx年，力争使全区GDP增长5倍，达到3亿元；全部财政收入增长4.5倍，达到5173万元；家庭农牧场人均收入增长15%，达到8759元，实现建设宽裕型小康社会的目标。全面形成以有机生态资源为依托，以有机生态产业为主体的有机生态经济形态，经济及产业结构合理，功能完善，成为河北省发展水平较高的综合示范区。
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