20xx年全镇经济和社会发展的主要目标是：实现国内生产总值增长13%；地方财政一般预算收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长6%，人口自然出生率控制在11.5‰以内；完成招商引资1.2亿元。
根据以上指导思想和发展目标，今年我们在推动各项工作全面发展的同时，必须突出重点，着力抓好以下五项工作：
一是坚持“工业兴镇”战略，尽快膨胀工业经济总量。
全镇要牢固树立“工业就是财政”的理念，以发展的高度关心工业。要在三个方面下足工夫，一要在抓产品结构调整上下工夫。我镇现有的工业企业普遍存在技术含量低、附加值低的问题，直接导致企业市场竞争力弱，发展缓慢。如棉纺织行业主要是纺纱和毛巾加工，品种过于单一；皮革行业主要生产初级的原料革，企业利润普遍偏低；食品行业主要是面粉加工，产业层次低。所以，我们的工业发展速度一直缓慢。因此，要想取得工业的大发展，就必须抓产品结构调整，要有重点的发展高新技术产品，延伸产业和产品链条，增强企业的核心竞争力，提升产业层次，推动产业升级。二要在培育骨干企业上下工夫。截止20xx年末，我镇民营工业企业已达238家，但是规模以上工业企业只有9家。工业产值还不如外地一家大型企业，这就是我们的差距。实施“工业兴镇”战略，就必须培育壮大一批市场占有率高、核心竞争力强的大型企业。像银丰塑业、陈州酱菜、玉龙棉织、风帆毛巾这些企业，产品有市场前景，企业有发展前景。我们要像爱护自己的眼睛一样来呵护、保护它们，要真正扑下身子、积极主动服务，帮助企业克服困难。要进一步完善班子成员联系企业制度，主动上门帮助企业解决生产中的困难，给予信息、资金、用地、用工等方面的帮扶，需要资金协调资金，需要环境创造环境。要进一步完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、投诉受理制等制度，转变政府职能，提高服务水平，为企业创造更好的外部发展环境。要千方百计激发企业发展的内在动力，努力使这些企业做大做强，变成我镇的形象企业、龙头企业。三要在搞好服务上下工夫。工业要发展，服务是关键。各级党员干部要树立强烈的服务意识，争当服务企业的标兵，要紧紧围绕服务做文章，真正做到“你创业我铺路、你发展我服务”。要把企业的事情当成自己的事情去办，把企业的困难当成自己的困难去解决，想企业所想，急企业所急，为企业办实事、好事。把我镇建设成为资金聚集的洼地、优质服务的高地、企业发展的福地。
二是以创新招商方法为重点，不断提高招商实效。
一要不断拓展招商领域。要敢于打破原有的招商思维定势，把招商的触角延伸到更大的范围，更宽的领域。既要重视引进内资、内商，更要引进外资、外商；既要重视引进资金，也要重点引进先进技术、先进的管理和人才；既要重视引资改造传统产业，也要重视高起点地发展高新技术产业；既要重视加工业引资，也要重视农业和新兴服务业引资；既要吸引外商投资新建项目，也要加强资产的重组、转让、拍卖等产业结构调整。要着重加大对纺织工业、食品工业、龙湖旅游开发、高效生态农业等方面的招商力度。二要不断创新招商方法。重点抓好四个并举；一是走出去与请进来并举。既要派招商小分队主动出去，又要善于把客商请到现场来实地考察。二是老客户与新客户并举。既要邀请到过淮阳的老客户，让他们感受到投资环境发生的新变化，同时也要有目的、有计划地邀请新客户来淮考察。三是专业招商与委托招商并举。在发挥我镇招商专业人员主力军作用的同时，还要重视发挥在外创业的城关籍企业家、知名人士、专业人才作用，通过他们牵线搭桥，收集信息，引来客商和项目。四是节会招商与分散招商并举。今年要重点借助“羲皇故都朝祖会”和首届“陈氏宗亲恳亲联谊会”，大力推介我镇的区位和资源优势，增强对外吸引力。三要严格落实责任制。招商引资是“天字号”工程，是我镇今后相当一段时期的一项重要工作。招商引资不是哪一个人的事情，也不光是党委政府的事情，每个单位、每个镇村干部都要成为招商引资的主体，要不惜财力、人力，在全镇形成班子成员齐抓共管，党员干部奋勇争先的招商氛围。对办事处、行政村实施招商引资专项考核，将招商引资与绩效考核挂钩，做到层层有目标、人人有任务，时时有压力。建立以招商引资论工作好坏、以招商引资论干部政绩、以招商引资论个人能力的考核体系，把招商引资成效作为一项重要的考核指标。实行重奖重罚，到年底，凡是没有完成全年目标任务的单位和个人，坚决实行一票否决制度，单位不得评先、个人不得提拔任用，主要领导靠边站；对作出贡献有功人员，不讲财政多困难，坚决兑现奖励。
三是以新农村建设为重点，不断夯实农业基础。
经济要发展农业是基础。今年要以促进农民增收为中心，以发展高效农业为抓手，积极推进社会主义新农村建设。一是要加快农业结构调整，积极发挥城市近郊优势，进一步调整农业发展思路，大力发展花木、花卉、优质杂果和无公害大棚蔬菜等高效农业，大力发展畜牧养殖业。当前的工作重点是要集中精力做好环湖生态农业园建设，要主动和外地投资商联系，洽谈，尽快促成天汇森林公园等几个大型生态观光园区的签约。二是要加快农业企业化进程。要以发展工业的理念发展农业，加大对陈州酱菜、淮山羊皮革等涉农企业的扶持力度，引导企业增资扩建。积极创办基地型种植企业、养殖企业、加工企业、流通企业，力争全年发展3-5家有典型示范作用的农业企业。三要加强农村基础设施建设。要通过农田水利建设，改善群众的生产条件；通过路网建设，改善群众的交通条件；通过沼气建设，改善农村的生活环境。四要加大农村劳动力培训、转移力度。今年要以镇村党员远程教育接收站点为依托，加大农业技术培训力度，掌握新技术，培育新农民，发展新农业。镇劳动保障所要积极和各职业技术学校联系，加大农民实用新型技术培训，力争新增转移农村富余劳动力1200人。
四是以扩大创业主体为重点，强势推进全民创业。
今年要继续通过宣传发动，大力营造声势。把全镇干群把注意力兴奋点全部集中到创业致富上来。要借助于广播、黑板报、宣传栏等有效形式，大力宣传表彰本镇本村自主创业典型，通过典型示范带动作用的发挥，努力形成“谁创业谁光荣、谁发展谁光荣、谁发财谁光荣”的浓烈氛围。要充分发挥镇村干部在全民创业的表率和示范作用，扩大创业主体。要把能否带头创业作为衡量一个村干部工作能力的重要标准，今年年底以前，所有行政村两委班子必须全部达到“双强”标准。要以乡情、亲情为媒，通过上门走访、书信、电话联系等方式，宣传镇情和招商政策，鼓励在外创业的成功人士“回归发展”。要大力倡导“有资本
