（2）、村（居）形成第二级防控网络系统。组织人员在本辖区范围内进行巡逻，设立专职治保人员，建立人民调解委员会。负责对本辖区内的治安、稳定方面的信息收集，组织动员群众参加综合治理，
www.suxue6.com 调解纠纷。对发生的不稳定事件、治安案件、灾害事故先期处置，维护现场秩序。对外来人员进行询问、登记。将发现的各种信息迅速上报，并接受第一级防控体系的指挥，负责指挥第三级防控网络。（3）、村民小组和乡属个单位为第三级防控网络。以村民小组和单位负责人为主要责任人，负责各种信息的收集，并将收集的情况及时准确无误上报。负责对群众或学生加强综合治理宣传和法制教育。负责检查安全隐患和外来人员的询问和发现，注意发现外来人员的不良行为，并注意掌握最新动向，同时及时上报第一和第二级网络，以便制定下一步措施。
（4）、巡逻范围
治安巡逻原则上由村（居）民委员会按辖区组织，采取日常巡逻和重点时段坚强巡逻的方式，力量由干部、党员、民兵、治安积极分子为主体，不得组织老弱病残者参加。
乡警务室巡逻采取定期和不定期，主要巡逻范围为郭村场、瑞池场、万忠路、郭瑞路、瑞国路沿线和治安高发地段。
村（居）组织人员主要以夜间巡逻为主，在本辖区的主要路段，群众居住地周围进行，在巡逻时要打造声势，一方面要注意发现可疑分子，一方面要提醒群众自我防治。要给犯罪分子以震慑，给村民以安全感。
（5）、守卡设点：守卡点的设立是防控网络建设中的重要环节，应对突发的不稳定事件和治安案件守卡设点，主要是检查、堵截、控制事态范围等。根据我乡实际情况，主要设立以下点；
郭村收费站：由乡警务室负责；
万忠路交界处（羊马场）：由关子村负责；
武郭路交界处：由郭村居委会负责；
龙瑞路交界处：由向泥村负责；
国瑞路交界处（花屋）：由三根村负责；
瑞忠路交界处（愉新）：由安全村负责；
双福路：由双福村负责；
毛坪路：由笔丰村负责；
各卡点由乡综合治理办公室统一调度指挥，各点之间要互相联络，如发生紧急情况，可以迅速通知点的负责人先期处置，同时上报。
2、防控网络运行机制
防控网络在乡党委、政府的统一领导下进行。具体指挥由分管政法的党委委员负责，由乡综合治理办公室实施。
1、自上而下的运行机制。乡党委、政府根据预警信息要采取综合治理行动时，按上级要采取响应的行动时，乡综合治理办公室汇报后经党委分管领导决定需要采取行动时，发生重大事故或疫情时，采取自上而下的运行机制。
由分管政法领导发布命令，三级防控网络同时启动，立即开始运行。各单位负责人为第一责任人，接到指令后，10分钟迅速集结，20分钟到达指定位置，并根据指令采取措施。各村组、各单位迅速行动，组织群众巡逻、守卡、疏导等。
2、自下而上的运行机制。
当各村民委员会、各单位发生突发事件或群众利益、人身安全、财产安全等受到危害时，采取自下而上的运行机制。
各地、各部门发生突发事件后，村、组及各单位的防控网络迅速启动运行。同时上报，乡综合治理办公室根据情况，报分管领导决定后启动。
村（居）民的合法利益和生命安全受到危害时，采取迅速大声疾呼、电话拨打110或就近向村民小组求救。村民小组接到信息后，立即上报。
3、点对点的运行机制。
当某一部位发生突发事件后，三级或二级网络不能迅速控制事态，应当采取点对点的运行机制。即向最近的村组发出增援信息。接到增援信息的网络应当迅速行动，并向上一级网络报告。一级网络可以直接指挥增援网络的守卡点或具体部位，根据工作需要进行点与点的协调配合。
四、保障机制
1、组织保障
（1）、乡成立社会治安综合治理领导小组，乡党委书记任组长。领导小组下设办公室，由具体负责综合治理工作的同志任办公室主任。
（2）、从各部门抽调8—10人组成一级防控网络成员。
（3）、村（居）两委组成由村（居）干部、党员、民兵和治安积极分子为主的社会治安综合治理队伍，开展信息掌握，矛盾排查，纠纷调解，夜间巡逻、守卡设点等。人数要常年固定在10人以上。
（4）、村（居）民小组和单位要组织3人以上的防控网络。
（5）、由乡综合治理办公室统一制作标识下发到参加防控网络的人员手中，在巡逻或执行其它任务时使用，便于识别。
2、后勤保障
乡财政要预算一定的经费用于保障平安工作。每年经费不低于30000元，其中10000元用于一级防控网络运行，5000元用于二、三级防控网络运行，5000元用于突发事件处置，5000元硬件建设和演练，5000元用于使用车辆。
3、学习演练保障
每年结合实际开展1次演练，协调配合练习，检验整体运行能力，并不断完善运行机制，使防控网络正常有序、科学合理地运行。
五、奖惩机制
为了保障社会治安综合治理机制的有效落实，鼓励广大人民群众自觉、积极参与创建平安郭村、和谐郭村。对在社会治安综合治理工作中作出较大贡献、成绩优异的单位和
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