维护重点地区治安综合治理,维护良好的治安秩序,是广大人民群众的共同愿望,关系到广大人民群众的根本利益,关系到我县经济和社会各项事业的健康发展。为此,常委会与20xx年1
www.suxue6.com 2月,组织三级人大代表38人分两组对阿木去乎镇、牙利吉乡、扎油乡的社会治安情况特别是有针对性地对车匪路霸,因草山引发的群体械斗事件的问题进行了视察和调研。对视察和调研过程中发现的问题及时向乡镇领导作了反馈,并针对社会治安中存在的对偷斗盗马、车匪路霸,因草山引发的群体性械斗案件打击侦破不力、在执法中“以罚代刑”、群众失去对公安侦破工作的信心、取证不力等问题,提出了11条建议,送达政府及有关部门改进,县政府对此项工作高度重视,于20xx年1月7日及时组织召开公安系统全体民警大会,针对存在的问题,从提高认识,强化业务,加强班子、队伍教育等方面提出了整改要求,拿出了公安系统整顿教育实施方案并进行了整改。三是建立健全制度,努力提高监督实效。为了使常委会开展的每一项工作有章可循,切实规范监督秩序,提高监督的实际效果,常委会在制定《决定重大事项暂行规定》和《加强预算审查办法》的基础上,又对《县人大常委会主任会议规则》、《常委会会议规则》等8项办法、规则等重新进行了修订和完善。通过加强和完善制度建设,进一步明确了常委会及机关的岗位责任,为县人大常委会高起点、高质量、高效率地履行各项职责,提供了制度保证,有效地促进了县人大工作的规范化运行。
第三,在人事监督上。为了把党管干部的原则与人大依法任免和监督结合起来,促进国家机关工作人员依法行政、公正司法,常委会又重新修订了《___县人大常委会人事任免办法》,新制定了《述职评议工作办法》,完善了对被任命干部任前进行法律知识考试、表态发言,年终向常委会递交述职报告,常委会分批进行述职评议制度。四年多来,按照“德才兼备”的原则,共依法任免“一府两院”国家工作人员74名,其中免去17 名。在述职评议工作中,常委会组织有关工委成立了由人大代表、常委会委员、部门负责人参加的评议工作领导小组,先后对县检察院检察长、县宗教局局长、县畜牧局局长、县计生局局长、县发改委主任、县人事局局长、县水务水电局局长、县公安局局长、县交通局局长等9名常委会任命干部进行了述职评议。评议工作采取调查、动员、座谈、走访、查阅资料、征求意见等方法,召开系统职工大会进行评议,提出整改意见和建议,然后在常委会进行述职,当面从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面进行打分测评,并写出对述职者的测评意见,连同整改意见一同转交述职人员所在单位,并要求其反馈整改情况,使人事监督工作收到了较好的效果。
二、进一步加强代表工作,密切联系群众,为代表履行职责创造条件。
一是突出重点,积极组织代表开展视察活动。四年多来,紧紧围绕全县工作的重点,组织了州、县、乡三级人大代表168人(次)就社会治安综合治理,三农问题,农牧民增收减负问题,实施农牧互补战略、草产业基地建设情况,社会主义新农牧村建设情况等重大事项进行了视察,针对各自存在的问题,提出了26条建议,为县委、县政府提供了决策依据。
二是组建了代表活动小组,加强了领导。按照《___县人大常委会联系县人大代表办法》,于20xx年初,针对我县省、州、县、乡四级人大代表的分布情况,结合实际,就地、就近进行了混合编组,共组建了85个代表活动小组,并确定了正副组长。从而保证了代表的知政权、议政权和监督权。
三是认真办理代表意见、建议。重视对人大代表意见、建议的办理,是尊重代表的民主权利,支持代表履行职责的有效途径。四年多来,常委会采取对代表意见、建议整理归类,召开交办会,组织代表开展现场交办活动,限期跟踪督查办理等方法,对十五届历次人代会提出的310件意见、建议(不包括十五届五次人代会提出的100件)进行了认真督办。在具体办理过程中,县政府高度重视,并将意见、建议的办理工作列入重要的议事日程,纳入政府工作目标管理之中,使办理工作每年都上一个新台阶,所有意见、建议,已经得到解决或正在的解决94件,占30.3%,列入计划逐步解决的168件,占54.2%,因条件所限暂时不能解决的48件,占15.5%。
四是改进工作方式,加大督办力度。为了切实促进办理工作,对7件群众最急盼的涉及农牧民群众行路难、吃水难、过河难等难点问题,通过召开现场会进行了督办办理,有效解决了代表提出的实际问题,代表们表示满意,同时也受到了农牧民群众的好评,使群众对人大代表的信任度有了更进一步的提高。
三、加强人大宣传,重视信访工作
利用各种新闻媒体,加强了新闻媒体对县人代会、常委会会议的宣传报道,增强了广大干部群众的人大意识,法律意识。举办长期宣传栏,公开常委会会议精神,是人大宣传贴近了群众,反映了民意,增强了监督的透明度。根据新时期人大工作的需要,举办了一期法制讲座,县四大班子领导以及全县副科级以上200多人听取了讲座,有效提高了大家学法、懂法和用法的自觉性。积极组织各工委办撰写调查报告,新闻报道并积极鼓励向省、州人大及机关新闻报刊踊跃投稿,拓宽了宣传范围,使更多的人更加认识人大工作,支持人大工作。完成了《___县人大志》编纂工作,填补了州内县级人大志的空白,为___县人民代表大会制度建立五十周年献上了一份厚礼。
信访工作按照“谁主管,谁负责”和“分级负责、对口办理”的原则,认真办理群众和人民代表的来信来访,逐步完善和健全信访工作制度,提高了信访工作办理的实效和质量。四年多来,共受理群众来信来访144件,接待上访群众324人(次),反馈答复96件,已经解决的25件,作答复解释处理的29件。在信访工作中,一是加强了对信访工作的领导,形成了人大信访工作上有人管、下有人做的良好局面;二是亲自批示重要的信访案件,亲自协调解决和听取处理结果的汇报,对上访者热情接待,耐心宣传有关法律法规,及时化解了矛盾。三是根据有关乡部分群众和人大代表上访反映的情况及时组成调查组,认真进行了调查核实,针对出席该乡人代会的代表没有达到法定人数,非人大代表参与投票选举事宜等五个方面存在的实际问题,按照有关法律规定,依法撤销了该乡人大做出的不适当决议,维护了法律尊严,严肃了人民代表大会制度。