(三)结合实际,坚持边整边改。
在整改过程中,我们紧紧抓住“执政为民”这一主线,突出政务公开和为民服务的主题,积极推进公开、透明的办事程序,注重在提高依法行政能力和干部综合素质上下功夫。一是认真履行向社会作出的“十项承诺”,全面落实政务公开、首问负责制、AB
www.suxue6.com 角制等便民服务措施。实行一条龙服务、一站式办理,努力做到公正、公开、便民、高效。二是通过规范执法程序、严肃执法纪律和行政纪律,解决“吃、拿、卡、要、报”的现象;三是为解决农村群众购药难、药价高的问题,我们积极探索监管供应网络的新路子,实行了由县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法。这样既减少了流通环节、规范了购进渠道,又降低了经营成本,不仅保证了农村药品质量,而且有效防止了医药购销环节商业贿赂行为的发生。四是在药品经营企业中开展以“为什么要开展药品医疗器械经营企业治理商业贿赂工作”等为主题的讨论活动,达到了进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定的目的。(四)规范运作,力求整改出实效。
1、开展依法行政教育,规范执法行为。主要解决三个问题:一是以深入学习“三个代表”及“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机,强化“食品药品监管责任重于泰山,群众饮食用药安全胜于生命”的监管理念,解决思想认识问题。二是以学习食药监管相关法律法规知识为前提,进一步提高行政执法的综合素质,解决执法水平不高问题。三是以加强队伍建设为落脚点,切实开展思想政治教育活动,解决公正执法观念问题。
2、开展廉洁自律教育,增强防腐能力。主要抓好三个落实:一是坚决落实“收支两条线”,严厉制止“三乱”,要求发扬勤俭节约精神,牢记“两个务必”,克服贪图享乐和相互攀比的不良习气,杜绝一切违法创收、违规创收。二是认真落实干部廉洁自律的各项规定,把省局制定的“十条禁令”和“四大纪律,八项要求”作为不可逾越的“高压线”,红灯亮在违规前。三是全面落实党风廉政建设责任制。严格实行党风廉政建设和反腐败斗争的领导机制和工作机制,按照“谁主管、谁负责”、“一级抓一级”的原则,抓好《党风廉政建设责任状》的落实。另外,设立了廉政帐户和领导干部廉政档案,不断增强干部职工的廉洁自律意识。
3、开展宗旨意识教育,提高服务质量。主要树立三种观念:一是牢固树立“群众利益无小事”观念。以维护群众利益为出发点,尽心尽职,坚持做到“有问必答、有案必查、有查必果”。二是牢固树立“一切为群众”观念。在农村药品“两网”建设、药品零售企业认证及日常监管工作中,要求做到“不计得失,不辞劳苦”。三是牢固树立“无条件为企业服务”的观念。一切从企业的角度考虑问题,增强食药监管工作的规范化和透明度,在执法检查、查案立案的过程中,实行“阳光作业”、杜绝“暗箱操作”,坚决制止不给好处不办事,给了好处乱办事的现象发生。在服务上坚持“六个一、三个少”即:一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送;“三个少”少让来人问一次、少让来人等一会、少让来人跑一趟。
(五)上下联动,形成整体推进局面。
治理商业贿赂工作进入自查自纠阶段后,我们坚持上下联动开展好治理商业贿赂工作。相关企业单位也坚持边排查边整改,不断加强治理商业贿赂工作力度。局治理商业贿赂领导小组还分组到有关企业检查治理商业贿赂工作一、二阶段工作情况。实地查看、明查暗访了相关企业的治理商业贿赂情况,走访了部分医院、企业,听取企业对食品药品监管部门治理商业贿赂工作的意见和建议,真正将自查自纠工作做实做细。
通过认真、细致的自查自纠,我们没有发现案件线索,案件查处率为零。
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到治理商业贿赂工作的长期性、艰巨性和复杂性,我们的工作还存在很多问题和不足。从征求意见和自查自纠工作总结的情况看,还存在以下几个方面问题:1、对干部职工的政治思想工作还需进一步加强,特别是针对问题开展谈心活动做得不够;2、政治理论学习强调自学的多,集中辅导学习的少;3、在领导、干部、职工中展开批评与自我批评做得还不够;4、在日常工作中还不同程度地存在不规范、不透明;5、对监管相对人,讲监管的多,宣传、教育还做得不够;6、有些制度执行还不够严格。
五、以治理商业贿赂专项工作为契机,全面推进各项工作的发展
治理商业贿赂是一项长期的系统工程,要综合运用教育、经济、法律等多种手段,通过这个专项工作来联动推进我们党风廉政建设,机关效能建设、内部管理和依法行政等各项工作,在下一步工作中我们要把专项工作融入八项具体工作中,形成“八个结合”:
一是把治理商业贿赂专项工作与加强贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来,全面加强党风廉政建设,自觉抵制贿赂,做到防微杜渐,增强拒腐防变的能力。
二是把治理商业贿赂专项工作与预防职务犯罪工作结合起来,加强对权力运行监督,防止权力失控。
三是把治理商业贿赂专项工作与规范行政执法工作结合起来,严格市场准入,坚持依法行政,杜绝权钱交易。
四是把治理商业贿赂专项工作与整顿和规范市场秩序结合起来,严厉打击假冒伪劣食品药品,维护公众饮食用药安全。
五是把治理商业贿赂专项工作与强化内部管理,完善工作职能结合起来,推进机关效能建设和行政效能监察。
六是把治理商业贿赂专项工作与政风纠风工作结合起来,促进政务公开和办事程序公开工作,推进“阳光政务工程”。
七是把治理商业贿赂专项工作与食品药品放心工程结合起来,加强企业诚信建设。
八是把治理商业贿赂专项工作与建立健全防治商业贿赂的长效机制结合起来。
总之,在今后开展治理商业贿赂工作中,我们要在县委、县政府和上级主管部门的统一领导下,进一步加强学习,强化措施,扎实工作,不断总结经验,开拓新思路,争取取得治理商业贿赂新的成效,为全面落实科学发展观、着力推进药械市场公平竞争和食品药品监管事业的健康有序发展作出积极的贡献!
20xx年三月一日