(五)村道扶贫工程效果明显,深入民心
www.suxue6.com 我县村道扶贫工程涉及13个乡13个村,到目前为止,已完成村道整治24.4公里(其中硬化15.4公里),通过村道扶贫项目的实施,一是解决了8.7万人的行路难问题,结束他们肩挑背磨的历史;二是解决了当地群众农用物资及农副产品运输难的问题,大大降低农民的生产成本,促使了农民增收,加快了贫困农户脱贫致富的步伐;三是更加有利于加快贫困村资源的开发利用,促进当地经济的发展,改善群众的生产生活条件。(六)扶贫互助社探索试点,扎实推进
我县20xx年启动2个试点村,20xx年启动7个试点村。共成立9个扶贫互助社,入社农户共有710户,其中贫困户277户,共组建互助小组73个,资金总规模161.49万元,其中国家财政扶贫资金135万元,农户缴纳互助金26.49万元。目前已累计发放借款48.3万元,借款88人次,回收资金占用费2420元。通过互助资金项目的组织实施,目前各项目村的面貌大大的改变,为建设社主义新农村发挥了重要作用。
三、工作措施
(一)明责任、严考核,加强对扶贫开发工作的领导
一是强化县、乡(镇)扶贫开发领导小组在扶贫开发中的地位和作用,做到一级抓一级,层层抓落实。二是把扶贫开发、定点帮扶工作纳入了今年的目标考核。三是完善了领导联系贫困村制度。把纳入全县十年扶贫规划的84个贫困新村,分别由县级领导及县级部门领导定点联系、定点帮扶,明确目标、任务及措施,坚持一包到底,不脱贫不脱钩。
(二)抓宣传、树形象,营造扶贫开发氛围
我们坚持了扶贫开发内、外宣传“两手抓”,指定了专人负责,建立了相关的激励机制,并纳入年度目标考核内容。今年来,我办共印发了《扶贫开发》简报18期,共在省、市、县报刊、电视台发表宣传文章8篇,播放影像宣传6次。《州日报》20xx年1月25日报道“十四万株梨苗扮靓岩门村”。《州日报》20xx年2月16日报道“废墟上展现好生活”;《州日报》20xx年5月1日报道“达县农村资金“互助社”治穷”;《州日报》20xx年10月18日报道“市委办情倾贫困村”。我县老区促进建设促进会率先在全省建立了互联网络信息平台,同时我办也开通了互联网络信息平台。通过多层次、多渠道、多形式的大宣传、大发动、大培训,使新世纪国家扶贫政策深入千家万户,全县广大干部树立了长期作战,自力更生,艰苦奋斗的思想,从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”,进一步增强了贫困村、贫困户投身扶贫开发主战场的责任感和紧迫感。
(三)建制度、强管理,管好扶贫资金
全县在加强扶贫资金的管理方面狠下功夫,建立了“五制一监督”(项目申报制度、项目审批制度、项目预算制度、项目公示制度、项目验收制度、加强监督)的管理制度。一是实行项目申报制。由乡村向县扶贫开发领导小组提出申请,明确其投资规模、预算、效益分析。二是实行项目审批制。所有扶贫项目严格按照下达的项目建设内容,认真组织实施。三是实行预算制。依据总体规划,各扶贫新村按缺啥补啥的原则规划项目,各项目所需投入实行事前预算,并严格按预算施工,县上按预算直接到村入户兑现资金。四是实行公示制。对当年实施扶贫项目的内容、资金使用、工程进度等群众比较关心的事情,通过电视台、简报、墙报、会议等形式进行公示。五是实行验收制。工程竣工后,必须由县上组织有关部门进行验收方能报帐,没有验收的不予报帐。六是加强了扶贫工程质量的管理和监督。建立责任人制度,每项工程明确责任人,全面负责工程的施工、管理,承担全部质量责任。
(四)广动员、齐参与,共同推动扶贫开发工作
全县广泛动员争取社会各界力量参与扶贫,形成了各方携手、上下联动、帮贫济困、合力扶贫的新格局。据不完全统计,省、市、县定点帮扶单位、部门,分别向所联系的贫困村捐赠现金和物资(以物折资)187.5万元,无偿提供技术服务3500余项次。我们加强与国家、省、市有关单位的联系,积极协调,争取省、市部门对全县定点帮扶村的支持力度。扶贫协会、扶贫基金会、县老促会积极发挥作用,老区暨社会扶贫工作取得实效。会长郭广弟同志亲自带队考察省内外老区县争取优惠政策办法,并协调社会资金3.7万元。县扶贫协会还与市扶贫协会联系,以“栋梁工程”为载体,共支助了6名贫困大学生,圆了他们的大学梦。
(五)建基地、培龙头,搞好产业扶贫带动农民增收
农民要脱贫,关键在增加收入。针对贫困村的实际情况,我们一是积极培育贫困村农民增收的支柱产业,通过与退耕还林、水保项目结合,在贫困村发展优质经果林、中药材,为群众提供了一条稳定的增收路子;二是积极扶持龙头企业发展壮大,通过龙头企业的带动,促进了农民增收和农村经济的发展。
(六)、抓学习,强素质,搞好扶贫队伍建设
我办加强理论学习,加强对十七大和十七届三中全会的学习和贯彻,特别是胡总书记在报告中指明“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度,提高扶贫开发水平”;省委第九届六次全体会议指出,推进农村扶贫开发。坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准,把农村低收入人口纳入扶贫政策范围。对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对贫困地区、革命老区、民族地区发展扶持力度,提高农村贫困人口自我发展能力。进一步增强了我们搞好扶贫工作的信心和决心。通过强化党员干部的学习教育,努力提高队伍的素质,为搞好扶贫工作打好基础。在机关效能建设中,一是解决党员干部在思想、工作、作风等方面存在的主要问题,在全办及系统内深入开展“做贫困群众贴心人的活动”,牢固树立全心全意为贫困户服务的意识;二是坚持学以致用、以学促改、重在治本,努力提高干部的业务、政治素质;三是开展正风气、树形象、转观念、促发展的活动,树立扶贫人的良好形象;四是进一步解放思想,更新观念,增强扶贫开发工作的责任感和使命感。
四、20xx年工作打算
(一)、指导思想
我办及全县扶贫开发系统将高举“中国特色社会主义伟大旗帜”,认真贯彻十七大和十七届三中全会会议精神。突出“一体(新村扶贫)、两翼(劳务扶贫、产业扶贫)”的工作重点。以全面建设和谐社会统揽扶贫开发工作全局,按照县委县政府跨越式发展的总体思路和要求,认真实施好新村、劳务、产业、互助、社会、村道扶贫等六大扶贫工程,紧紧围绕农民增收这一核心,强化扶贫工作措施和责任,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发形象,广泛动员社会力量参与扶贫,努力增加扶贫投入,全面搞好扶贫开发工作,为全县经济新跨越作出贡献。