三是着力破解“保稳定”工作难题，确保社会和谐稳定。狠抓普法宣传，提高法制意识。以“法律六进”、“一学三讲”、“三下乡”和“四进社区”等活动为载体，采取出专刊、贴标语、设咨询台、文艺演出、广播宣传等方式，扎实开展送法下乡、妇女维权周、消费者权益保障日、法律援助宣传月、助残日、安全生产宣传月、国际禁毒日等法制宣传活动。狠抓信访维稳，畅通诉求渠道。深化“县委书记大接访”和三级联动视频接访活动，设立全区首家县委群众工作部，实施四级防控体系，创新和完善督查督办机制及奖惩激励机制，实行信访维稳工作“一票否决”制和责任追究制，群众诉求渠道更加方便。狠抓严打严治，打击违法犯罪。以推动政法、综治、维稳、反,,,、执法监督、队伍建设等重点工作为目标，坚持统筹处理好预防与打击、教育与惩罚、服务与管理、效率与公平的关系，形成了政法部门各负其责、齐抓共管，全力促进维稳工作全面协调可持续发展的工作格局。狠抓制度建设，形成后备保障。制定完善了《分组包片联系督导“平安建设”工作奖励办法》、《“平安建设”工作季度考核奖惩制度》和《信访维稳中心工作机制》等维稳机制，形成了以制度管人、管事的科学管理新格局，维稳工作稳步推进。上半年，全县范围内各类生产安全事故与去年同比减少9起，下降56.25％；死亡人数同比减少1人，下降7.69％，实现了事故起数和死亡人数“双降”目标。安全生产工作走在全省前列并受到省委、省政府表彰。维稳工作稳步推进，共排查各类矛盾纠纷704件，组织调解680件，调处成功648件，成功率达95.29%。破获毒pin刑事案件37起。未发生进京集体访；未发生20人以上的赴省集体访；未发生20人以上到地区集体上访。
四是着力破解“二元结构性矛盾”突出的难题，确保城乡发展差距逐步缩小。加大工业反哺农业、城市支持农村工作力度，以基础设施建设、产业结构调整、支农惠农为重点，大力推进城乡统筹协调发展。总投资3290万元、全长50公里的归化至大丫口通村公路已完工30%；计划总投资2880万元、全长48公里的星宿至石坪通村公路已完工65%；总投资600万元、全长10公里的马场至牛场通乡油路已完工70%；总投资2156万元、全长24.6公里的竹嘎至黄泥（沙安桥）的通乡油路陆续开工建设。投资60万元，新建规模为20xx平方米的瓢井镇坪兴村马铃薯批发市场；投入200万元建立了农业产业化发展基金，用于对规模种养业的扶持和龙头企业贷款贴息以及品牌认证的奖励；A东盛淀粉有限公司投资1000万元在百纳乡鸭院村新建马铃薯淀粉加工厂，预计年底前投入生产；继续巩固在黄泥塘、鸡场等乡镇已经建成的半夏示范种植基地和刺梨示范种植基地建设成果，黄柏、杜仲、半夏、金银花等特色中药材产业发展初步形成规模。计划建设农村沼气池5770口以上，目前大部分已经建成，改厕、改圈、改厨综合配套率达60%以上。启动惠农卡及小额信贷发放试点工作，发放惠农卡24000张，授信农户2712户，发放小额信贷2100万元。切实开展“四联四帮”等帮扶活动，累计帮助协调物资876万元，为基层办实事261件，惠及党员群众842户3360人。
4、把改善环境、标本兼治贯穿始终，保障科学发展的机制进一步完善
一是加强载体建设，打造“主骨架”。立足矿产资源优势突出、生物资源蕴奇藏珍、旅游资源丰富多彩的县情实际，以推进产业发展为目标，以优化结构为主线，加强园区规划建设，培育产业发展基地，加大招商引资宣传推介力度，通过参加“广交会”、“珠洽会”，参与省、地筹办的招商引资活动，积极发动各级领导干部带队外出招商，做好重大邀商活动等方式，加强与外地企业、政府和商会、协会的联系沟通，全方位展示和宣传A的投资环境与产业条件。目前，“火电厂工业园区”、“雨冲佛山陶瓷生态工业园区”、“药品食品工业园区”、“物流园区”正着手规划建设。园区规划建设将作为我县招商引资主载体，成为大规模承接东部产业转移、促进县域经济发展的骨干承载平台。
二是加强机制建设，织牢“保护网”。基于“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓住了发展的‘牛鼻子’”这一发展共识，严格按照“优势互补、互利互惠、共谋发展”的原则，从打造投资发展软环境着手，着力建立完善有利于推动经济社会科学发展的体制机制。县级层面出台了《关于全面推进农村改革发展的实施意见》、《关于开展生态文明家园建设的实施意见》及《城镇建设房屋拆迁安置补偿方案》、《廉租房****管理实施办法》等14个改善民生、促进和谐、推动发展的机制性文件。建立了“项目保姆”机制，实行投资项目审批“一站式”联合办公制度，按照“特事特办、急事急办”的原则，将投资计划审批时限从7个工作日缩短为1—3个工作日，选址报批材料从33项简化为21项，用地审批时限从18个工作日缩短为8个工作日。建立行政公示和服务承诺制，设立外来投资者投诉中心，建立外来投资者评议制度，实施“绿色通道证”管理措施，不断加强重大项目推进工作机制建设，加大投资环境的整合力度，抓好签约项目的督促检查和深度推进，打造良好的投资和发展环境，营造 “重商、亲商、安商、扶商”的良好氛围，提高引进项目的履约率。上半年，完成签约重大项目3个，调度项目总计到位资金7.3亿元，签约资金6.1亿元。
三是加强配套建设，夯实“硬基础”。充分发挥黔西北重要交通枢纽、物资集散中心和“旱码头”的区位优势，抢抓中央扩大内需实施积极财政政策和适度宽松货币政策的历史机遇，抢抓中央进一步支持和推动毕节实验区建设的历史机遇，抢抓东部产业转移的历史机遇，举全力争取中央扩大内需项目，切实加快以交通和水利为重点的基础设施建设，不断改善经济社会发展基础条件，力争尽快形成方便、快捷的基础服务设施，进一步优化发展环境。目前，九洞天——洪家渡航运和乡乡通油路、村村通公路工程正在加快建设。千方百计争取多方支持，力争毕节机场和杭瑞高速公路A段实质性开工建设，积极配合做好A至黔西高速公路、成贵快速铁路、隆黄铁路、煤炭运输专用铁路A段建设相关工作。“水陆空”三位一体的立体交通网络格局逐步形成。县城西大街改造主体工程已经完工。红旗小区房开项目完成投资1.56亿元。县城旅游文化基础设施建设步伐加快。莲花塘治理工程、奢香广场、西大街农贸市场、环城东路等重点项目即将全面铺开建设，城市形象和品位将大幅提升。日臻完善的基础设施，日趋凸显的区位优势，日渐优越的投资环境，将进一步增强县域经济发展的核心竞争力。
