在运力投放中，我站倡导优化资源配置、节能降耗增收的管理理念，以中型中档客车为主，兼含中小型、节能型客车。在新增线路XX—龙堂循环线的运力投放上，考虑到该线路面窄、沿途小村庄多而密的特点，选择了6辆面包车进行投放，既有利于循环发车，定点、定线运行，又能灵活方便地集散乘客，颇受当地农民欢迎。
四、统揽全局，完善管理，及时解决农村道路客运市场深层次矛盾。
客运市场稳定是当前道路运输管理工作中一项极其敏感的话题，“村村通”客车过程中所带来的新情况、新问题直接触及到各方经济主体的切身利益，必须要树立全县农村客运“一盘棋”的战略思想，既要增强预见性、敏感性，统揽全局，超前运作，又要兼顾各方，步步为营，循
www.suxue6.com 序渐进，只有这样才能赢得维护农村道路客运市场稳定的主动权。我站领导班子一致认为，县域客运市场实现稳定健康持续发展，必须且只有在工作过程中处理好各方面的利益和矛盾，及时捕捉客运市场发展中的不稳定因素，化解不利因素，消除利害冲突，变不利为有利，变被动为主动，不断开创运输管理新局面，才能实现管理者、经营者、消费者三方的和谐共存。一是有效解决客车运力增长与客运市场稳定的矛盾。要实现“村村通”目标必然要引起运力的增加，但客车盲目增加或大范围更新，一方面会造成新的运力过剩、市场供需失衡和市场秩序混乱，另一方面会导致淘汰业户失业，容易出现车户集众闹事、上访的不良后果。针对这个问题，一方面向社会群众做好政策宣传，另一方面积极向县政府汇报、沟通，争取政府发文予以支持。在运力投入上，实行运力投入与客车更新相结合的办法，采取分批分线、分批分片，分阶段分措施进行，使运力增与减控制在预想范围之内。首批运力投放是依托于XX—河南町线路的客车更新，共投放新车10辆，原线17辆客车15辆淘汰报废，2辆改线继续营运，运力总量减少了5辆。第二批运力投放，除XX—魏县线投放6辆中型车外，主要依托XX南部区域5条线路捆绑式客车更新，共投放新车25辆，原线46辆客车淘汰报废41辆，改线5辆，第二批运力总量减少10辆。通过这两次运力投放和客车更新，我县农村客运运力呈现总量减少的趋势，共减少客车15辆，这一做法，成功实现了客运总量减少、农村班车效益提高、农民乘车便捷安全三个目标的最佳结合，为创建健康有序文明的农村客运市场环境提供了可以借鉴的宝贵经验。之所以取得这样的成绩，还在于在具体操作过程中，我们利用车户座谈会、广播媒体、公示栏等多种渠道及时向车户进行宣传、公示，增强工作透明度，保证车户知情权，并在每次客车更新中与车户签订协议，使车户明白自己的权利、义务和应负的责任，事先做好稳定防控工作。
二是有效解决出租车与农村班车的矛盾。我县原有各种出租车45辆从事客运，班车更新前，这部分出租车既随意运行，又抢占班车客源，引起班车车主的强烈不满。为解决这个问题，我站曾要求出租车办理出租营运手续，但出租车经营业户考虑到办理门徽和顶灯可能影响其出县营运，就拒不办理出租手续。“村村通”客车工程开展后，我们把出租车治理整顿工作再次列入重要议事日程，规定凡不办理出租手续的出租车，符合客运经营资质的按农村公交班车对待，实行定线营运、定点停靠，但在发车时间上允许自由掌握；不符合客运经营资质或又不接受班车营运规定的，视为非法营运，加大日常稽查力度，从严取缔。为保证农村班车的经济效益，我站还制订了小型客车管理办法，规定每条线路上的小型客车不得超出一定数量，不得抢拉客源，不得私改线路等。一年多来的实践证明，农村客运班车与小型面包车以这样方式共存，运营秩序良好。
三是解决好建设资金与交通经济持续稳定增长的矛盾。农村通班车工程是一项系统性工程，投资大、收入低、资本回收慢，特别是在我县一个以农业为主的经济不发达县，如何有效解决客运基础建设资金短缺问题，是事关交通经济持续稳定增长和行业稳定的关键所在。在此问题上，首先是加强宣传，在客运站点建设中积极争取两级政府和社会群众的大力支持，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，鼓励社会组织、个体业户积极参与。其次是拓宽融资渠道，节省建设资金，弥补上级专拨和自筹资金的缺口。在建设第一个客运站点——客运南站时，因县城周边土地紧张且价格昂贵，为节省建站资金，采取了租地建站的方法，经与出租方达成协议，由出租方出让土地使用权，运管站负责地面建筑和客运站服务设施配置，客运站启用后的经营管理权交由出租方具体负责，车站收取的客车进站费及其它业务收入充当土地租赁费全部归出租方，运管站则以驻站管理的方式给以监督指导。河南町、四町候车亭建设上，积极与当地村委会协商达成一致意见，签订候车亭经营管理协议，当地村民负责出让土地、亭点管理和日常维护，运管站负责地面建筑和设施安装，从而节约了一大部分站点建设及日常维护资金。
