（三）强化系统意识。系统管理、系统化是做好全面工作的基本要求，我们要以系统管理为切入点和突破口，促进工商工作管理水平的提高，一方面继续完善高度集中的系统垂直管理机制，另一方面，加强内部管理和控制，充分发挥各部门对整个系统的支撑作用，并以有效的综合考核评价体系，实现系统全面的量化管理与考核。强化系统意识真正落实到工商工作中就是强化大局意识，树立“为发展做贡献”的大局观，认识大局，把
www.suxue6.com 握大局、服从服务于大局。在认清大局的前提下，自觉地服从服务于经济社会发展的大局，把我们的工商行政管理工作置于地方经济社会发展的大局中去。（四）强化创新意识。创新是发展的动力，没有创新就没有发展。我们必须始终以科学发展观统领全局，努力求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。要把一切工作的出发点和落脚点定位在努力促进经济社会又好又快发展上来，善于理性研究把握经济社会、工商工作的实际特点和发展规律，找准工商工作服务和促进玉溪经济社会发展的联系点、结合点和切入点，尽职尽责，尽心尽力，维护好市场秩序，保护好消费者和经营者合法权益，服务xx市经济又好又快发展和社会主义和谐社会建设。
（五）扎实做好已向社会公布和承诺的十件实事。即：
一是确保在全市范围内流通领域不出现大的食品安全事故。严把食品经营主体准入关，未取得卫生许可证的食品经营户一律不核发营业执照，不能提供有效卫生许可证的不予通过年检，坚决取缔无证照经营。严管流通领域食品质量安全，食品经营户必须建立进货索证索票、查验登记制度，经营的食品必须标识合法、有合格证明，散装食品须有必要标识和批次检验合格证明，对加工自制食品从源头管起，强化市场、超市的自律责任，督促建立自律制度，严查食品经营违法案件。
二是在xx市城区范围内争创xx户食品安全示范户。按照国家工商总局《食品安全监督管理工作规范》、《关于加强流通领域食品安全监管工作的意见》和市局对散装食品经营的“一项深化”、“四项突破”等文件要求，20xx年在xx市城区范围内指导规范出xx户食品安全示范户，各县城区也要指导规范出xx户食品安全示范户。
三是在全市范围内全面设立“一会两站”，把“一会两站”普及到全市所有的乡村（街道办），并针对我市实际做到“四个到位”。在农村广泛建立“一会两站”，是解决偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题的有效途径，是工商部门和消费者协会支持和服务“三农”、推动社会主义新农村建设的具体举措，也是促进乡风文明、构建和谐社会的重要内容。今年,在全市建有消费者协会分会xx个，消费者投诉站、消费者联络站xxx个的基础上，还要在全市xxx个行政村建立投诉站、联络站，同时做到“一会两站”的人员、经费、职责、工作四个到位。
四是确保消费者投诉调解满意率达90%以上。要精心安排开展好各项活动，采取有效形式，动员社会各方面的力量参与到消费维权中来，进一步提高消费者科学合理消费、依法维权的意识。认真执行好《消费者协会受理消费者投诉工作规则》，及时受理、分流、调解好消费者投诉。不断建立和完善内部管理和各项业务工作制度，推进自身建设的规范化、制度化，提升消费维权的能力和水平。
五是药品、医疗广告的监管有所突破。着手从九大方面整治五类虚假违法广告：第一以贯彻落实《医疗广告管理办法》为契机，严格规范医疗服务广告；第二加强对广告发布环节的监管，强化依法经营意识；第三加大案件查办力度，促进监管执法到位；第四进一步强化广告监测、检查制度；第五强化审查员制度；第六强化违法广告公告制度；第七强化广告活动主体市场退出制度；第八不断完善综合治理机制，强化齐抓共管；第九构建诚信监管机制，力争使群众反映强烈、严重损害消费者合法权益的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务五类虚假违法广告有效治理和遏制。
六是对供电、供水、电信、信贷、房地产、保险等格式合同实行备案管理。市、县（区）工商部门须对公用企业、依法具有独占或优势地位企业的格式合同进行一次集中检查整治，对供电、供水、电信、信贷、房地产、保险等格式合同实施备案管理。依法查处利用合同危害国家利益、社会公共利益和他人利益的行为，对利用合同骗买骗卖、合同欺诈等违法违规行为从严查处，同时，加大对国家合同法规的培训宣传力度，加大合同示范文本的推行和管理。
七是积极指导下岗失业人员、高校毕业生及城镇复员转业退役军人就业。加强信息咨询服务，鼓励和引导发展劳动密集型产业，扩大就业总量。加强与劳动就业部门协作，加大对下岗失业人员、高校毕业生及城镇复员转业退役军人就业培训力度，积极鼓励他们自主创业。认真落实国家各项优惠政策，鼓励、扶持、指导下岗失业人员、高校毕业生、城镇复员转业退役军人从事个私经济，除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起免收个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
八是紧密围绕市委市政府“工业强市”的目标，对玉溪的大型企业，必须加强服务。对xx市经济发展起到重要作用的大型企业建立“双向联络”制度，及时为市委市政府重点发展扶持的重大企业的注册登记实行个人责任制和特事特办制度，提前介入，做到上门咨询、上门发照、上门年检。认真落实对企业提高服务的《首办责任制》、《定期回访制》、《首次不罚制》和《企业联络员制度》等四项工作制度，及时掌握企业的生产经营情况，协助其解决实际困难和问题。
九是对经营状况欠佳、生活确有困难的个私协会会员，要开展好帮扶送温暖活动。要从讲政治的高度认识开展帮扶送温暖活动的重要意义，对确定的帮扶对象协会要指定专人进行定期跟踪服务，及时反馈相关信息；对经核实生活确有困难的会员，协会要确定补助标准，从协会经费中给予一定资金补助；对经营不佳的会员要积极帮助其分析原因，调整经营思路和经营结构，寻找新的发展方向，努力摆脱经营困境。
